大河網訊 一個177戶人家、608人口的小村莊,卻頭頂“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國文明村”等多項“國”字號榮譽——治理秘訣何在?請看高效能治理的河東張莊探索——以企業(yè)治理理念抓鄉(xiāng)村治理。
黨建+網格 基層治理像“繡花”
嫁到許昌禹州市花石鎮(zhèn)河東張莊村30多年的李女士,感覺現(xiàn)在自己的幸福指數(shù)可高。她笑著說:幸福感滿滿。
像李女士一樣幸福感滿滿的,還有河東張莊村男女老少608口居民。
河東張莊村黨支部書記石紅松說,村民的幸福感源于該村的“黨建+片區(qū)(網格)+產業(yè)+績效”的鄉(xiāng)村治理模式。
治理不是冷冰冰的管控,而是讓群眾感受到“家”的溫暖。河東張莊村將全村劃分為7個片區(qū)、25個微網格,每個微網格覆蓋6~8戶人家,由1名黨員和1名群眾代表擔任“雙管家”(網格長)。村“兩委”堅持黨建引領,創(chuàng)新“片區(qū)(網格)+積分”工作方式,盤活了各類資源。
“小事不出格,大事不出村”,片區(qū)長(網格長)化身“管家”,提供保姆式服務,“積分”則將門前三包、參與公益活動轉化為可量化的榮譽,每月評比、每季度表彰,激發(fā)了全村村民積極參與、共建共享的內生動力。
“把黨旗插在田間地頭,把服務送到群眾心頭。”石紅松指著黨群服務中心“民情地圖”說,這張標注著177戶家庭情況的“作戰(zhàn)圖”上,每個黨員的責任區(qū)都清晰可見。
“作戰(zhàn)圖”上顯示著村民大事小情的辦理進度和辦結狀況。石紅松說,網格化管理,就是要做到民情在網格內掌握、問題在網格內解決、服務在網格內開展、幸福在網格內實現(xiàn),“過去我們像消防員,哪里起火往哪里沖;現(xiàn)在我們是繡花匠,一針一線編織著我們的幸福”。
產業(yè)
河東張莊村這些年的變化,不僅體現(xiàn)在村容村貌上,還體現(xiàn)在村民的錢袋子上。
村民張女士說,過去,村里環(huán)境逐步變好,但他們的生活卻并不富裕。石紅松任黨支部書記后,通過發(fā)展集體經濟,他們的日子一天比一天好。
河東張莊村民營經濟比較活躍,有實佳面粉廠,還有原谷原麥包子連鎖店,年產值可達10億元。個人富了不算富,全村富了才算富,石紅松帶領群眾大力發(fā)展集體經濟。從2021年起,村“兩委”探索出“集體+公司+農戶”的集體經濟發(fā)展模式,成立集體經濟股份合作社,村民入股200萬元,村集體入股160萬元,拿出200萬投資原谷原麥包子店,拿出100萬元與小迪公司合作開設羊肉連鎖店。原谷原麥包子連鎖店每年為村民帶來60萬元的分紅,羊肉體驗館則為村集體經濟帶來了20萬元的增收。加上村里集體土地收入,2024年集體經濟收入達到115萬元,還培養(yǎng)出50余名村民成為技術能手。
光伏、苗木等多元化產業(yè)齊頭并進,8家紅薯粉條加工廠共同構建了一條完整的產業(yè)鏈,村民“家門口”就業(yè)。相比2020年,去年村民人均收入增長1.5倍,突破4萬元大關。
“我們也定下了下一個‘五年發(fā)展規(guī)劃’。”石紅松說,到2030年,打造“女子解憂開心基地”等特色產業(yè),讓全村老少能干活的、愿干活的都能在家門口就業(yè),村民人均收入達6萬元,村集體經濟收入突破500萬元,把河東張莊建成全國和美鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)風文明
7月3日,又是一個農歷初九日,村史長廊里飄出了紅燒肉的香氣。
現(xiàn)場一位老人掀開鍋蓋向記者展示說:“這可是石書記親手燉的!”
灶臺邊,系著圍裙的石紅松正給20多位老人盛飯,忙得不亦樂乎。
這是村“兩委”每逢農歷初九就要舉辦的“孝心宴”現(xiàn)場。為讓老人生活得有滋有味,河東張莊村每月初九組織全村65歲以上老人會餐,至今已堅持了9年。
“現(xiàn)在是不缺吃喝,可大家聚在一起聊聊天兒、說說話兒,心里感覺可溫暖可開心。”“赴宴”的村民樂呵呵地說,“每個月就盼著‘孝心宴’呢,大家在一起吃飯就像是一家人。”
以“弘揚孝道文化,打造和諧張莊”為目標,河東張莊村還成立了巾幗志愿服務隊,每月走訪慰問孤寡老人、獨居老人,幫助老人解決實際困難,讓老人們樂享幸福晚年生活。
黨建引領的微網格,推動基層治理的“大變革”。近些年來,村黨支部牽頭制定了涵蓋日常行為規(guī)范、紅白事操辦標準等村規(guī)民約,提升鄉(xiāng)風文明?;槭滦罗k、喪事簡辦,反對鋪張浪費和封建迷信,這些倡議和措施,有效破除了村里的陳規(guī)陋習。
鼓了口袋,凈了腦袋。石紅松說,這些舉措既保留了傳統(tǒng)文化精髓,又注入了新時代文明內涵,讓鄉(xiāng)村治理既有力度又有溫度。
“花海”探源 企業(yè)管理理念的
走在河東張莊村,海棠夾道,綠樹成蔭。盛夏時節(jié)的海棠樹上,累累果實壓彎了枝頭。
村民劉格門前的星級牌上,最新釘上的第四顆銅星記錄著不久前的“升級新聞”。
片區(qū)長張進芳帶著紅綢隊到來,石紅松手拿著一顆銅星,一邊釘在劉格門前的星級牌上,一邊祝賀道:“恭喜您家‘五美庭院’升四星啦!”
“五美庭院”評選是河東張莊村的一項亮眼工作。巾幗志愿服務隊每月都會入戶評星,達標的家庭就能掛上“小五星”牌匾。如今,全村80%的家庭都得到了這份榮譽,實現(xiàn)從“一戶美”到“全村美”的轉變。
河東張莊村村民從“要我干”轉變?yōu)?ldquo;我要干”。石紅松揭秘說,這在于我們用企業(yè)治理理念抓鄉(xiāng)村治理。
石紅松說,黨政機關、企事業(yè)單位,大家都按照法律法規(guī)、規(guī)章制度,按部就班地開展工作。鄉(xiāng)村治理,也要有規(guī)可循。制定村規(guī)民約,并廣泛宣傳,同時借鑒企業(yè)的激勵、獎勵措施,我們只表揚不批評,慢慢地大家養(yǎng)成了遵守村規(guī)民約的習慣,不自覺就變成了自覺。
無論從片區(qū)先進的評選,還是五美庭院的評選,以“人與自然和諧相處”為核心理念,通過四大抓手和一套激勵機制,“141”鄉(xiāng)村治理模式有效激發(fā)了村民的內生動力。
石紅松說,這種治理模式的創(chuàng)新之處在于,它通過制度設計將村民的個人榮譽與集體利益緊密結合,用“小積分”撬動“大治理”,用“小星星”換來“大改變”,真正實現(xiàn)了治理效能和文明程度的雙提升。
記者手記
走進河東張莊村,最打動人的不是滿墻的榮譽牌匾,而是村民臉上洋溢的踏實笑容。在這里,治理不是高高在上的口號,而是代買藥品、調解糾紛、門前“傳家石”的具體行動。
一個“星級牌”激發(fā)家家戶戶美化庭院的熱情,一頓“孝心宴”讓敬老之風代代相傳,而“賺錢讓村民入股,風險由集體承擔”的產業(yè)模式,更讓村民從“看熱鬧”變成“當主角”。這些探索背后,是黨建引領下對“人”的重視:以信任凝聚人心,以共享推動共治。
如今的河東張莊村,海棠果壓枝、村史長廊熱鬧,但比風景更美的是村民的精氣神。它告訴我們,鄉(xiāng)村治理的密碼或許就藏在那句“小事不出格,大事不出村”里——把每一戶的冷暖放在心上,讓每一步發(fā)展都有村民參與,泥土里也能長出“國字號”的幸福。
策劃:李敬欣 張培君
統(tǒng)籌:張磊
記者:劉瑞朝 趙檬
視頻:魏凱
制圖:韓雨松
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