河南，擁有1億人口規(guī)模、超6.36萬億元經(jīng)濟(jì)體量，既是全國(guó)糧食核心產(chǎn)區(qū)，也是內(nèi)陸開放新高地。今年一季度，河南省GDP同比增長(zhǎng)5.9%。

眼下，河南正以“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的使命感，在積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。從鄭州航空港區(qū)到周口中心港，從中歐班列（鄭州）到跨境電商綜試區(qū)，河南正以“硬聯(lián)通”與“軟環(huán)境”雙輪驅(qū)動(dòng)，書寫河南答卷。

暢通物流網(wǎng)絡(luò)

在周口中心港碼頭，貨輪汽笛聲與龍門吊轟鳴交織。一艘滿載大豆的貨輪剛靠岸，鐵路專用線上的集裝箱卡車已排成長(zhǎng)龍。益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總經(jīng)理助理韓霞說：“通過水運(yùn)每噸大豆可節(jié)省300元運(yùn)費(fèi)，加上本地小麥、玉米的供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，我們的加工成本進(jìn)一步降低。”

2025年1月，周口中心港集疏運(yùn)鐵路專用線正式開工，未來將實(shí)現(xiàn)與京廣、京九等鐵路干線的無縫銜接。這條“黃金水道”不僅讓企業(yè)享受物流成本優(yōu)勢(shì)，更激活了中原腹地的資源整合能力。數(shù)據(jù)顯示，2024年河南社會(huì)物流總額突破19萬億元。

統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，是有效銜接供需、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分。據(jù)了解，今年河南將完成投資1000億元以上，全力推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展，加快推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)“11246”工程，進(jìn)一步深化對(duì)外開放合作；著力提升路網(wǎng)支撐能力，加快鄭州等重點(diǎn)城市交通一體化發(fā)展等。

在國(guó)鐵集團(tuán)鄭州局圃田站，絲路駝鈴有著現(xiàn)代化的演繹。一列滿載新能源汽車的中歐班列整裝待發(fā)，這趟班列將經(jīng)阿拉山口口岸出境，15天后抵達(dá)德國(guó)漢堡。自2013年開行以來，中歐班列（鄭州）已累計(jì)開行超7000班，覆蓋30多個(gè)國(guó)家130多個(gè)城市，貨值超3000億元。

“我們通過‘運(yùn)貿(mào)一體化’模式，將河南的機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品與歐洲的精密儀器、紅酒、乳制品雙向流通。”鄭州國(guó)際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司副總經(jīng)理郭新年介紹，2024年班列開行量同比增長(zhǎng)15%，回程班列占比提升至40%。在比亞迪鄭州基地的帶動(dòng)影響下，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正在形成河南首個(gè)萬億元級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。近年來，當(dāng)?shù)嘏e辦比亞迪供應(yīng)鏈企業(yè)招商推介會(huì)、中國(guó)汽車供應(yīng)鏈國(guó)際化專題論壇等活動(dòng)，落地比亞迪供應(yīng)鏈項(xiàng)目超30個(gè)，構(gòu)建起以比亞迪為龍頭的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，預(yù)計(jì)吸引27家配套企業(yè)落地，總投資75.24億元。

如今，河南已基本形成“米+井+人”字形綜合運(yùn)輸通道格局，擁有8個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市，依托中歐班列（鄭州）構(gòu)建覆蓋40多個(gè)國(guó)家、140多個(gè)地區(qū)的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，河南推動(dòng)賈魯河通航、內(nèi)河港口建設(shè)，完善“空、陸、網(wǎng)、海”四路協(xié)同的物流體系，提升多式聯(lián)運(yùn)效率。

破除制度壁壘

在濟(jì)源市行政服務(wù)中心，僅用10分鐘就可完成企業(yè)跨區(qū)遷移的所有手續(xù)。而在改革前，這一流程需3天時(shí)間，涉及工商、稅務(wù)、社保等多個(gè)部門。

“我們通過數(shù)據(jù)共享和流程再造，將企業(yè)遷移涉及的5個(gè)環(huán)節(jié)整合為‘一窗受理、一網(wǎng)通辦’。”濟(jì)源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王波表示，2024年該市新增經(jīng)營(yíng)主體同比增長(zhǎng)22%，其中外來投資企業(yè)占比提升至35%。

據(jù)了解，河南全省推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在省、市、縣三級(jí)政府全覆蓋。推動(dòng)各地、各有關(guān)部門按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制和制度要求，對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查新出臺(tái)的政策措施，嚴(yán)防出現(xiàn)新的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問題。

河南省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)王新會(huì)表示，河南堅(jiān)決加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，統(tǒng)籌做好政策措施“增量審查”和“存量清理”，廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法；破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，保障經(jīng)營(yíng)主體平等進(jìn)入市場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕“要求經(jīng)營(yíng)主體必須在某地登記注冊(cè)”等行為；深入開展“濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法深化提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域壟斷問題和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

市場(chǎng)準(zhǔn)入是推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵條件。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的快速培育發(fā)展，許多新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域需要通過優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入釋放發(fā)展?jié)撃?，引?dǎo)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力聚集流動(dòng)。河南省發(fā)展改革委副主任萬戰(zhàn)偉表示，河南正重點(diǎn)聚焦生命健康、新型能源、人工智能、信息安全等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，以標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)景為牽引，推動(dòng)形成更具柔性和韌性的準(zhǔn)入管理機(jī)制，著力打通束縛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，不斷提高準(zhǔn)入效率。

河南全面推行“全國(guó)一張清單”管理模式，建立覆蓋省、市、縣三級(jí)的市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘臺(tái)賬，同時(shí)優(yōu)化企業(yè)退出制度，推進(jìn)企業(yè)注銷便利化。此外，河南省修訂《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，健全政府守信踐諾機(jī)制，實(shí)施涉企執(zhí)法“免罰清單”制度，2024年新增經(jīng)營(yíng)主體同比增長(zhǎng)22%。在司法領(lǐng)域，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，2024年專利快速預(yù)審機(jī)制覆蓋全省80%以上的高新技術(shù)企業(yè)。

　培育內(nèi)生動(dòng)力

鄭州鄭東新區(qū)龍子湖畔中原科技城內(nèi)，華為河南區(qū)域總部、超聚變數(shù)字技術(shù)公司、阿里云中原研發(fā)交付中心等龍頭企業(yè)相繼落地。當(dāng)?shù)厝ツ昕萍夹椭行∑髽I(yè)突破1.2萬家，技術(shù)合同成交額突破1300億元，已成為河南打造科創(chuàng)資源的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

在焦作溫縣大咖國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)園，來自云南的咖啡豆、川渝的檸檬汁與丹麥的乳制品在智能化車間內(nèi)完成混合灌裝。“我們依托鄭州機(jī)場(chǎng)的航空樞紐優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)‘一單到底’多式聯(lián)運(yùn)。”大咖國(guó)際總經(jīng)理趙紅果說，大咖國(guó)際為蜜雪冰城等品牌提供供應(yīng)鏈服務(wù)，并通過“買全球、賣全球”模式布局海外市場(chǎng)。

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行的大市場(chǎng)，而是面向全球、充分開放的大市場(chǎng)。河南充分用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快打通開放發(fā)展的“任督二脈”，讓“貨通全國(guó)”與“買賣全球”比翼齊飛。在鄭州國(guó)際陸港，一列滿載新能源汽車的中歐班列與一架運(yùn)載跨境電商貨物的貨運(yùn)包機(jī)幾乎同時(shí)啟程。河南正以“空中、陸上、網(wǎng)上、海上”四條絲綢之路為紐帶，2024年跨境電商進(jìn)出口額突破2000億元。

在鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)里，一排排光伏板在陽光下熠熠生輝。這里正在建設(shè)的“中原碳谷”，目標(biāo)是通過氫能、儲(chǔ)能等技術(shù)創(chuàng)新，打造萬億元級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)集群。

“河南作為經(jīng)濟(jì)大省，在積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的過程中責(zé)任重大。”河南省委咨詢組研究員、河南省社科院原院長(zhǎng)張占倉(cāng)說，聚焦全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，一方面，彰顯了河南主動(dòng)作為的大省擔(dān)當(dāng)、打造更加開放市場(chǎng)的態(tài)度；另一方面，積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，也有助于進(jìn)一步優(yōu)化河南市場(chǎng)，把政策紅利、改革紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效，為河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)為牽引，河南正推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。從周口港的貨輪到鄭州機(jī)場(chǎng)的銀翼，從濟(jì)源市的改革窗口到中原科技城的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，河南正加速深化改革，以高效互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)商貿(mào)流通為動(dòng)力，以做大做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為筋骨，以提升內(nèi)外開放能級(jí)為支撐，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障，深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，在服務(wù)全局中實(shí)現(xiàn)自身能級(jí)躍升，成為中國(guó)式現(xiàn)代化在廣袤中原的生動(dòng)實(shí)踐。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 夏先清 楊子佩）

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