河南日報客戶端記者 王綠揚

共享美好生活，殘疾人一個也不能少。“十四五”期間，我省將如何幫助殘疾人這一特殊困難群體紓難解困？近日，省政府印發(fā)《河南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出五個方面的重點任務(wù)，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。

目前，河南有715萬殘疾人，占常住人口的7.2%，其中持有殘疾人證的有284萬?！兑?guī)劃》提出，“十四五”時期，河南將健全多層次的殘疾人社會保障體系，著力提高殘疾人民生保障水平；健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，推動實現(xiàn)殘疾人更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)；健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，提升公共服務(wù)質(zhì)量；保障殘疾人平等權(quán)利，為殘疾人更好融入社會提供良好環(huán)境；加強支持保障措施，促進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

民生保障水平再提升

《規(guī)劃》明確，要鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，做好易返貧致貧殘疾人跟蹤監(jiān)測和幫扶工作，落實“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”要求，將符合條件的殘疾人及時納入我省防止返貧動態(tài)監(jiān)測范圍，做到精準監(jiān)測，確保應(yīng)納盡納。

在殘疾人社會救助保障方面，要為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障，對已納入最低生活保障范圍的重度殘疾人、老年殘疾人等困難群眾適當提高救助水平。要適當提高醫(yī)療救助水平，強化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險的互補銜接，減輕殘疾人醫(yī)療費用個人負擔(dān)。

在殘疾人托養(yǎng)和照護服務(wù)方面，將積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，推動開展殘疾人長期照護服務(wù)，研究制定低收入重度殘疾人照護服務(wù)政策，為符合條件、有長期照護需求的重度殘疾人提供集中照護服務(wù)、日間照料、居家服務(wù)等多種形式的社會化照護服務(wù)。

殘疾人就業(yè)再發(fā)力

促進殘疾人就業(yè)是幫助殘疾人增收致富、融入社會、實現(xiàn)人生價值和夢想的重要途徑?！兑?guī)劃》指出，將多渠道、多形式促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展殘疾人就業(yè)促進專項行動，落實殘疾人就業(yè)支持政策，對正式招錄（聘）殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補貼、社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等扶持，對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎勵。

為提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，我省將制定實施《河南省殘疾人職業(yè)技能提升計劃》，幫助有就業(yè)愿望、具備就業(yè)身心條件、有培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

在保障殘疾人就業(yè)權(quán)益方面，《規(guī)劃》提出，應(yīng)合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件，對具有正常履職身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人，要依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。

關(guān)愛服務(wù)體系更完善

康復(fù)是生命的重建，是殘疾人最迫切的需求。《規(guī)劃》明確，我省繼續(xù)實施殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動，切實提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，鼓勵有條件的地方提高救助標準、擴大救助范圍，廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)，健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三級康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，增強優(yōu)質(zhì)康復(fù)輔助器具供給能力，推動康復(fù)輔助器具服務(wù)提質(zhì)升級。

在強化殘疾預(yù)防方面，將制定實施《河南省殘疾預(yù)防行動計劃》，廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，形成全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防意識；構(gòu)建涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒期的出生缺陷防治體系，繼續(xù)針對先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病實施干預(yù)救助項目，預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘；大力開展0—6歲兒童殘疾篩查，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)的能力和效果。

此外，將推進適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，加快發(fā)展醫(yī)教、康教、科教相結(jié)合的殘疾兒童學(xué)前教育，鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平，健全殘疾兒童少年在普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系，加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育，著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育，穩(wěn)步推進殘疾人高等教育。

無障礙環(huán)境更優(yōu)化

無障礙環(huán)境建設(shè)是保障殘疾人平等參與社會生活的必要條件?！兑?guī)劃》提出，將實施我省無障礙環(huán)境市縣建設(shè)三年行動，在鄉(xiāng)村振興、百城建設(shè)提質(zhì)工程、老舊小區(qū)改造等工作中統(tǒng)籌推進無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，在城市道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙建設(shè)和改造，提高無障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平和全社會無障礙意識，并提高殘疾人家庭無障礙改造水平。

值得一提的是，《規(guī)劃》明確，要將信息無障礙作為數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)的重要組成部分，加快政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)、電子導(dǎo)航等信息無障礙建設(shè)，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）和自助公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備無障礙，幫助殘疾人消除“數(shù)字鴻溝”，共享數(shù)字生活。

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