“錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。”

——習(xí)近平

省委十一屆九次全會對貫徹落實習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神進行系統(tǒng)部署，提出要奮力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，抓好鄉(xiāng)村全面振興。本期“總編有約·‘兩高四著力’大家談”，邀請省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫巍峰，與河南日報社黨委委員、副總編輯萬川明一起，圍繞“抓好鄉(xiāng)村全面振興為農(nóng)業(yè)強省建設(shè)提供支撐”這一話題進行交流。

河南日報客戶端記者 萬川明 陳學(xué)樺 劉一潔 吉小平

山大而高曰嵩，嵩縣名副其實。

中岳嵩山，脈起于此，“九山半嶺半分川”的地形，既造就了厚重的文化底蘊，也一度困住了向外發(fā)展的腳步。

如何破解與生俱來的“碎片化困局”？嵩縣的答案是因地制宜，靠山靠水靠人才，將零散資源轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢，以“片區(qū)化推進”做足增量，通過組團式整合實現(xiàn)系統(tǒng)性突圍。

嵩縣田湖鎮(zhèn)張莊村將昔日的荒坡變成丹參基地，圍繞特色產(chǎn)業(yè)成立專業(yè)合作社，帶動村民增收致富。河南日報資料圖片 記者 鄧放 攝

從資源稟賦造就的劣勢到和美鄉(xiāng)村建設(shè)的先導(dǎo)，曾經(jīng)的“窮山惡水”，變成生存發(fā)展的“自然銀行”，嵩縣為河南抓好鄉(xiāng)村振興樹立起樣板。

　　找準腳下路

　　辨山識勢，把地形短板變跳板

“咱這多是丘陵地，以前村民種糧食都是靠天收，忙活一年落不下仨瓜倆棗，沒有年輕人愿意留在村里。”嵩縣城關(guān)鎮(zhèn)葉嶺村黨支部書記董廣聚談起從前的情況，語氣里充滿無奈。

相較于平原地區(qū)，山區(qū)鄉(xiāng)村的耕地細碎化突出，農(nóng)業(yè)組織化程度低，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，鄉(xiāng)村發(fā)展的短板與約束眾多。嵩縣縣委書記辛俊峰認為，以片區(qū)化組團式推進鄉(xiāng)村振興，將具備產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、資源互補性的鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整合規(guī)劃，推動三產(chǎn)融合，形成產(chǎn)業(yè)集群，可以提升整體競爭力。

今年河南發(fā)布宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)名單，16個先導(dǎo)區(qū)覆蓋平原、丘陵、山區(qū)、盆地等不同地形，旨在成為政策、技術(shù)和模式的“試驗田”，嵩縣位列其中。

等靠要，只能困于原地，辨山識勢、找準腳下路，才能打破發(fā)展困局。

高海拔、易排水、無污染，紅土地里還富含鐵質(zhì)，正是丹參的絕佳生長地。2021年初，董廣聚響應(yīng)國家鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策回到葉嶺村，與村“兩委”班子商議，將致富突破口鎖定在丹參這一特色種植上。

上游對接中原藥谷科創(chuàng)園學(xué)技術(shù)，下游對接訂單協(xié)議市場穩(wěn)銷路，曾經(jīng)的撂荒地長出了“金疙瘩”。如今以葉嶺村為中心，丹參的片區(qū)種植面積已達到2.3萬畝，群眾畝均凈利潤可達4000元，而過去發(fā)展滯后的葉嶺村，也成功創(chuàng)建“五星”黨支部。

“抬頭是山，低頭還是山。以前看山是愁，現(xiàn)在看山是寶。”站在丹參田邊，董廣聚眼里亮堂得很。

山還是那座山，水還是那汪水，思路一轉(zhuǎn)天地寬。如今，那些曾被視作短板的山形水勢，在“種藥養(yǎng)牛搞旅游”的新思路里，都成了嵩縣獨一份的發(fā)展稟賦。2025年第一季度，嵩縣農(nóng)村居民人均可支配收入5160.2元，增幅達7.8%。

　　必須往上走

　　鏈上攀高，以工業(yè)思維做農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重，更是農(nóng)民增收的堅實基石，而農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村最核心的產(chǎn)業(yè)，出路絕不能局限在只談種地。“就農(nóng)業(yè)說農(nóng)業(yè)可不行，必須往上走，搶占科技高地，引入金融活水，拉長價值鏈條。”在嵩縣縣委副書記、縣長任慶鵬看來，這條“往上走”的路，核心就是用工業(yè)理念盤活農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

工業(yè)化理念首先指向生產(chǎn)規(guī)?；?。“水大魚大，有多大的水才能養(yǎng)多大的魚，要讓水變大，就得把分散的資源聚集起來。”任慶鵬打了個比方。為避免“撒胡椒面”，嵩縣以產(chǎn)業(yè)為紐帶推進集中連片發(fā)展，田湖丹參、大坪連翹、何村嵩胡等10個萬畝中藥材種植基地接連建成，土地成了能增效益的發(fā)展資源。

但規(guī)?；皇?ldquo;往上走”的起點，要讓規(guī)?；嬲豳|(zhì)，標準化是關(guān)鍵一步。嵩縣依托中原藥谷科創(chuàng)園建起7個創(chuàng)新中心，16個院士專家團隊駐場攻關(guān)，29項研發(fā)成果落地田間，31項“點餐式”科技服務(wù)精準送到農(nóng)戶手上。圍繞中藥材GAP種植標準，標準化種植基地里實現(xiàn)了“規(guī)?；季帧藴驶芾?、智能化種植”，從選種子、施肥料，到采收，農(nóng)戶都能得到科學(xué)指導(dǎo)。

“以前種一畝算一畝，現(xiàn)在按標準化流程來，耕、種、收全是機械化，一畝地就增收700多元。”嵩縣何村鎮(zhèn)黃村種植戶段西軍說起變化，語氣里滿是獲得感。

標準化種出的優(yōu)質(zhì)藥材，在產(chǎn)業(yè)鏈后端真正實現(xiàn)了價值躍升。嵩縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里，現(xiàn)代化廠房整齊排列，智能溫控車間里，中藥材從原料變成中藥飲片；“中原藥谷”伏牛山交易中心里，中醫(yī)藥產(chǎn)品順著物流銷向全國；10萬噸中藥材冷鏈物流園更成了“穩(wěn)價器”，讓中藥材不用急著賣，農(nóng)戶實現(xiàn)效益最大化。

把土地當(dāng)資源，把種植當(dāng)生產(chǎn)、把產(chǎn)品當(dāng)商品。從連片的萬畝基地到標準化種植的田間，從加工車間的流水線到交易市場的實時行情，嵩縣從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”，農(nóng)業(yè)正沿著產(chǎn)業(yè)鏈一級級往上攀。

　　萬仞登一步

　　守綠生金，讓生態(tài)成永續(xù)動能

鄉(xiāng)村作為生態(tài)安全屏障，其山水林田湖草系統(tǒng)的保護與修復(fù)，直接關(guān)系到國家生態(tài)安全格局的構(gòu)建。生態(tài)是嵩縣的命脈，更是發(fā)展進程中不可松動的“安全扣”。

陸渾水庫位于嵩縣東北部，是黃河二級支流伊河上的一座大型水庫，兼具灌溉、發(fā)電和供水多重使命，聚水成湖，成就5萬畝水面的“高峽平湖”“中原洱海”。

“家鄉(xiāng)的青山綠水是最吸引我的。”陸渾湖東岸的陸渾鎮(zhèn)牛寨村，湖水漫到天際的藍，岸邊青草搖出的綠，還有老墻新畫里藏著的煙火氣，這眼前的風(fēng)景喚醒了田利丹心里的鄉(xiāng)愁，她沒多猶豫，辭去上海的工作，回村租下那間面朝陸渾湖的老屋，牛飲茶館的招牌就這么掛了起來。

為了護好這湖凈水，近年來，嵩縣堅定“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，加快從“山城”到“湖城”轉(zhuǎn)變步伐，投資1.3億元開展環(huán)湖村莊供排水一體化建設(shè)，投資11.5億元實施二污遷建工程，完成陸渾水庫飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測及風(fēng)險防控能力建設(shè)。

“水里的魚蝦、天上的候鳥，都是最好的生態(tài)質(zhì)檢員。”從鄭州來此旅游的游客翟鑫鑫說。如今，陸渾湖觀測到的鳥類從186種增至273種，其中國家一級、二級保護動物達55種。

守住“綠”，更要讓“綠”生金。嵩縣請來北京、香港設(shè)計團隊為陸渾湖“量體裁衣”，“一湖三環(huán)三組團”的規(guī)劃將環(huán)湖35個村莊串珠成鏈。老屋改造成的茶咖館、民宿里的陸渾魚宴……村村有特色、處處皆風(fēng)景，讓“放松無極限，周末來嵩縣”成了河南文旅新風(fēng)尚。

如今，陸渾湖畔的生態(tài)紅利正轉(zhuǎn)化為富民實效。2024年，嵩縣環(huán)湖片區(qū)農(nóng)村人均可支配收入增速達9.3%，高于全縣平均水平；今年前5個月，近300萬游客打卡陸渾湖，“中原洱海”生態(tài)文旅新業(yè)態(tài)讓群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。

山高路遠，擋不住奮進者鏗鏘腳步；山水萬程，攔不住開拓者行則必至。

嵩縣在鄉(xiāng)村全面振興上先人一步的實踐，恰如攀登萬仞高山，方向篤定、信念執(zhí)著，再高的山也能走出通途。

　“兩高四著力”大家談

　　在希望的田野上繪就鄉(xiāng)村全面振興新畫卷

省委十一屆九次全會對貫徹落實習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神進行系統(tǒng)部署，提出要奮力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，抓好鄉(xiāng)村全面振興。本期“總編有約·‘兩高四著力’大家談”，邀請省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫巍峰，與河南日報社黨委委員、副總編輯萬川明一起，圍繞“抓好鄉(xiāng)村全面振興為農(nóng)業(yè)強省建設(shè)提供支撐”這一話題進行交流。

　萬川明：未來五年，是河南發(fā)展厚積薄發(fā)、崛起倍增的關(guān)鍵階段。河南要奮力建設(shè)“五個強省”，其中首個就是農(nóng)業(yè)強省。請您談一談，河南以哪些關(guān)鍵領(lǐng)域為抓手，在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標？

　孫巍峰：我們將深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標，重點抓好以下四個方面工作。一是提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。加強耕地保護和建設(shè)，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田，實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，構(gòu)建多元化食物供給體系，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力。二是強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。深入實施種業(yè)振興行動，壯大先進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。三是延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。實施鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和設(shè)施種植業(yè)發(fā)展行動，建設(shè)6大產(chǎn)業(yè)集群、18條產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級，構(gòu)建“豫農(nóng)優(yōu)品”培育運營機制，加快從“中原糧倉”向“國人廚房”“世界餐桌”邁進。四是著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、田村一體建設(shè)、建管一體運營，片區(qū)化、組團式培育一批鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

萬川明：習(xí)近平總書記在河南考察時強調(diào)，要扛牢糧食安全責(zé)任。河南糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1300億斤以上，如何確保在高基數(shù)上，持續(xù)抓好糧食安全這個頭等大事？

　孫巍峰：糧食安全這根弦，任何時候都不能放松。我們堅決扛牢糧食安全責(zé)任，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，在確保國家糧食安全方面展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。一是向科技要糧。培育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆宜機收新品種，加快先進適用農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用，推廣智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)質(zhì)效。完善農(nóng)技推廣體系，集成應(yīng)用關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)。二是向管護要糧。健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，完善高標準農(nóng)田管護機制，同時，緊盯關(guān)鍵農(nóng)時，組織農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技人員深入田間開展科技服務(wù)。三是向防控要糧。完善干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害預(yù)警機制，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。推進農(nóng)村溝渠連通整治，提高防洪排澇能力。推行重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，防范暴發(fā)流行。建立農(nóng)機裝備儲備和調(diào)用機制，提高應(yīng)急防災(zāi)能力。四是向市場要糧。落實產(chǎn)糧大縣獎勵、糧食最低收購價、糧食作物完全成本保險等政策，完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制，提高政府抓糧和農(nóng)民種糧積極性。統(tǒng)籌做好糧食市場化收購和政策性收儲，推動糧食價格保持在合理水平。

萬川明：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。”河南在奮力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省過程中，將從哪些方面促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，讓“強省”與“富民”同頻共振？

　孫巍峰：堅持把增加農(nóng)民收入作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的中心任務(wù)，著力拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、增收途徑，切實增進民生福祉。一是壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。推動縣域產(chǎn)業(yè)加快融入鄰近大中城市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)梯次向縣域轉(zhuǎn)移。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈式盟式發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣上好價錢。二是促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”工程、農(nóng)民工技能提升行動，加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和支持力度，強化公共就業(yè)服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作機制，提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。三是盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。加強農(nóng)村集體“三資”管理，加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，健全土地增值收益分配機制，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。四是鞏固拓展脫貧攻堅成果。強化大數(shù)據(jù)分析預(yù)警，健全幫扶政策“工具箱”，提升監(jiān)測幫扶質(zhì)效。統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度，長久守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。（河南日報客戶端記者 欒姍 劉一潔 整理）

策劃：河南日報社編委會

　執(zhí)行：屈芳 闕愛民 杜君 劉磊 李建華 梁棟

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