最嚴(yán)整頓倒逼快遞業(yè)規(guī)范發(fā)展

企業(yè)是一種“經(jīng)濟動物”，選擇違法還是守法，會權(quán)衡利弊。只有讓違法成本大于違法收益，企業(yè)才會敬畏法律。

近日，在快遞實名制專項整治行動中，溫州市瑞安等地的申通、圓通30個快遞網(wǎng)點，因未落實快遞實名收寄、開箱驗視等規(guī)定，涉嫌違反反恐法被予以查封。這是全國首次專項整治，被稱為“史上最嚴(yán)快遞業(yè)整頓”。記者走訪北京快遞網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)，只有郵政網(wǎng)點嚴(yán)格執(zhí)行實名制。(《北京青年報》9月12日)

快遞實名制于2015年11月起正式實施，但不執(zhí)行實名制的現(xiàn)象頻被媒體曝光。開箱驗視，是國家法律明確規(guī)定的，但執(zhí)行同樣不理想。這就給了涉毒、涉爆等危險品流通機會。溫州瑞安等地以“最嚴(yán)”措施查封違法快遞網(wǎng)點，對快遞業(yè)敲響了警鐘。

快遞企業(yè)不執(zhí)行實名制的說法是“一些寄件人不予配合”。寄件人擔(dān)心個人隱私泄露，但這不是違規(guī)收寄的理由。因為寄件人如果不配合實名收寄、開箱驗視，快遞企業(yè)可以拒絕——郵政網(wǎng)點就這么做。其實，根源是快遞企業(yè)為了減少成本，置法律法規(guī)于不顧。

據(jù)悉，溫州郵政局規(guī)定有3個月的執(zhí)行期，在這3個月內(nèi)，部分網(wǎng)點是不能營業(yè)的。在這種嚴(yán)厲處罰下，相關(guān)違規(guī)快遞網(wǎng)點既要承受不小的經(jīng)濟損失，也要面臨客戶流失。如此處罰，倒逼相關(guān)快遞企業(yè)反省和整改。

企業(yè)是一種“經(jīng)濟動物”，選擇違法還是守法，會權(quán)衡利弊。只有讓違法成本大于違法收益，企業(yè)才會敬畏法律。之前，快遞實名收寄等規(guī)定沒有落實到位，主因還是缺少有效治理。期待溫州“最嚴(yán)整頓”早日復(fù)制到其他地方，促使快遞企業(yè)規(guī)范操作，以保障快遞安全和公共安全。

快遞業(yè)能否走向規(guī)范，首先應(yīng)當(dāng)健全制度，為治理提供充分依據(jù)。雖然目前已有郵政法、反恐法、《快遞市場管理辦法》、《禁止寄遞物品管理規(guī)定》等法律法規(guī)，但仍有完善空間。不久前公開的《快遞暫行條例(征求意見稿)》，擬對快遞出臺更有針對性的規(guī)則，很有必要。

上述意見稿規(guī)定，收寄快件未查驗寄件人身份并登記身份信息，或者發(fā)現(xiàn)寄件人提供身份信息不實仍予收寄，要依照郵政法、反恐法的規(guī)定予以處罰。這會促使快遞企業(yè)按照法律要求操作。同時還規(guī)定，出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，也要進行處罰，這有利于寄件人配合。

專項整頓是一種常見的治理方式，近年來“最嚴(yán)整頓”頻現(xiàn)，說明整頓在升級。不過，由于“最嚴(yán)整頓”更像一場風(fēng)暴，所以“最嚴(yán)整頓”后會不會反彈，一直是公眾擔(dān)心的問題。雖說“天天最嚴(yán)”不太可能，但突襲式、常態(tài)化的“最嚴(yán)整頓”應(yīng)該在各地輪番上演，讓快遞企業(yè)防不勝防。只有讓快遞企業(yè)時刻不敢放松，相關(guān)規(guī)定才有望落實到位。

據(jù)報道，這次被查封的網(wǎng)點都屬于加盟制網(wǎng)點。這也提醒所有快遞企業(yè)對加盟網(wǎng)點更要從嚴(yán)約束。不管是加盟網(wǎng)點還是直營網(wǎng)點，都要進一步完善內(nèi)部制度，提升技術(shù)管理手段。（馮海寧）

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