大河網(wǎng)訊 近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《歷史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第二批）》，河南省開封市書店街歷史文化街區(qū)、河南省洛陽市東西南隅歷史文化街區(qū)、河南省安陽市西大街歷史文化街區(qū)三地入選，為各地推進(jìn)歷史文化傳承與城市更新提供了寶貴參考。

在開封市書店街歷史文化街區(qū)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)布業(yè)態(tài)正負(fù)面清單，系統(tǒng)引導(dǎo)街區(qū)業(yè)態(tài)升級與文化融合。具體措施包括更新改造汴京書局、高頭書咖等11家主題書店，引入王大昌茶坊、百年白記花生糕等22家老字號，調(diào)改新增一碗杏仁茶、陳記黃燜魚等55家夜市攤位。為推動業(yè)態(tài)優(yōu)化，相關(guān)部門研究制定了經(jīng)營補(bǔ)貼、租金減免、代管經(jīng)營等多種方案，并組織224家商戶參加政策宣講會，積極引導(dǎo)同質(zhì)化、空置和低效業(yè)態(tài)向文化創(chuàng)意、沉浸體驗(yàn)與創(chuàng)新消費(fèi)類轉(zhuǎn)型。通過持續(xù)引入新功能、新業(yè)態(tài)與新活動，書店街逐步形成了集閱讀、旅游與消費(fèi)于一體的城市文化體驗(yàn)新空間。

與之相呼應(yīng)，洛陽市東西南隅歷史文化街區(qū)在制度機(jī)制上大膽創(chuàng)新，探索多元融資模式，形成“政府—企業(yè)—居民”多元參與保護(hù)利用格局。該街區(qū)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資1.95億元，用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升及歷史建筑修繕等項(xiàng)目，新建停車場7個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)中心6處和微型消防站5處。通過階梯租金定價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，帶動社會力量共同參與閑置房屋活化利用，采取“小規(guī)模、分批次、漸進(jìn)式”方式實(shí)施，共簽約 14 批 151 個(gè)項(xiàng)目，吸引投資12.4億元，盤活閑置房屋18.9 萬平方米，帶動就業(yè)崗位13300個(gè)，街區(qū)居民人均年收入增加5%以上，實(shí)現(xiàn)了文化保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的雙贏。

而在安陽市西大街歷史文化街區(qū)，保護(hù)更新的核心在于以居民為主體。通過建立居民全程參與機(jī)制，街區(qū)在改造后原住居民留住率超過90%。在實(shí)施過程中，居民與設(shè)計(jì)師、老工匠及施工隊(duì)開展多輪溝通，確保建筑修繕既符合保護(hù)要求，也契合生活需要。針對群眾反映集中的雨污合流、管道老化、用電不穩(wěn)等問題，街區(qū)全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，采納居民建議，合理利用碎片化用地，增設(shè)開放式活動區(qū)域與適老休憩空間，顯著提升了社區(qū)的宜居性與歸屬感。

這三個(gè)街區(qū)的實(shí)踐表明，在保護(hù)中發(fā)展、在傳承中創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)歷史文化街區(qū)永續(xù)活力的關(guān)鍵路徑，其各具特色的經(jīng)驗(yàn)，為全國其他地區(qū)的更新改造工作提供了示范。（王苑）

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