河南省人民政府關(guān)于印發(fā)

河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新

若干政策措施的通知

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新

若干政策措施

為深入貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定如下政策措施。

一、聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)，支持企業(yè)開展研發(fā)攻關(guān)

1.實行重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”。支持創(chuàng)新型企業(yè)凝練重大關(guān)鍵技術(shù)需求，每年公開發(fā)布“揭榜掛帥”項目榜單100項以上，借助國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，力爭突破重點產(chǎn)業(yè)鏈群關(guān)鍵核心技術(shù)200項以上，單個項目支持額度原則上不低于1000萬元。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)

2.支持企業(yè)牽頭實施各類科技項目。鼓勵企業(yè)積極承擔國家科研項目，對承擔國家重大科研項目的企業(yè)，按國家撥付經(jīng)費的3%~5%進行獎補，單個項目獎補不超過60萬元，每家企業(yè)年度獎補不超過500萬元。發(fā)揮政府引導作用，支持企業(yè)承擔省級科技項目，重大科技專項單個項目省財政資金支持額度原則上不低于1000萬元，單個重點研發(fā)專項不低于100萬元，單個科技攻關(guān)項目10萬元。(省科技廳、省財政廳按職責分工負責)

二、強化企業(yè)培育引導，壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊伍

3.梯次培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持建設重大創(chuàng)新平臺，圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)加強研發(fā)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，培育打造一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。加強對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持培育，對新認定為高新技術(shù)企業(yè)且年研發(fā)投入100萬元以上的企業(yè)給予一次性10萬元資金支持。(省科技廳、省財政廳按職責分工負責)

4.完善科技企業(yè)孵化激勵機制。持續(xù)加強孵化器、大學科技園、“智慧島”等建設，引導科技企業(yè)孵化載體加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的培育和支持力度。對省級以上孵化載體實施獎補政策，將載體升級、評價考核和孵化績效等因素作為主要衡量指標，每年給予不超過200萬元資金支持。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動，精準支持種子期、初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對在全國、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的企業(yè)每家給予不超過50萬元資金支持。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳按職責分工負責)

三、發(fā)揮政府引導作用，支持企業(yè)加大研發(fā)投入

5.高質(zhì)量推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。加大支持企業(yè)創(chuàng)新財稅政策落實力度，擴圍實施省級科研經(jīng)費直撥到企業(yè)的“直通車”制度，確保財政經(jīng)費及時到位，提高資金使用效益。引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，加快實現(xiàn)營收1億元以上企業(yè)有研發(fā)機構(gòu)、5億元以上企業(yè)有標志性研發(fā)成果、10億元以上企業(yè)有創(chuàng)新聯(lián)合體、100億元以上企業(yè)成為科技領(lǐng)軍企業(yè)。依據(jù)上一年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋完成情況，對各省轄市、濟源示范區(qū)和航空港區(qū)分級分檔給予工作獎補。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省稅務局按職責分工負責)

6.加強對企業(yè)研發(fā)投入的財政補助。對上一年度研發(fā)經(jīng)費投入在500萬元以上且占比高、增速快的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分類分檔給予一次性10萬元、30萬元、50萬元、100萬元資金支持，由其自主用于開展研發(fā)活動。對研發(fā)經(jīng)費投入前200強的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實行跟蹤服務，集中項目、平臺、人才等相關(guān)資源進行支持。(省科技廳、省財政廳按職責分工負責)

7.支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等組建體系化、任務型、開放式的創(chuàng)新聯(lián)合體，對運行成效好的創(chuàng)新聯(lián)合體給予每年不超過200萬元資金支持。鼓勵創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭發(fā)起設立產(chǎn)學研聯(lián)合基金，支持創(chuàng)新聯(lián)合體聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。(省科技廳、省財政廳按職責分工負責)

四、突出創(chuàng)新能力提升，支持企業(yè)建設高水平創(chuàng)新平臺

8.支持企業(yè)爭創(chuàng)國家創(chuàng)新平臺。對企業(yè)新獲批的國家級創(chuàng)新平臺給予一次性500萬元獎勵，并根據(jù)其研發(fā)投入、實施一流項目等情況統(tǒng)籌給予1000萬元資金持續(xù)支持。同一主體獲批多個平臺的，不重復享受補助。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)

9.圍繞企業(yè)需求打造省級創(chuàng)新平臺體系。對首次命名的企業(yè)類省重大新型研發(fā)機構(gòu)，按規(guī)定給予一次性不超過500萬元資金支持，考核結(jié)果為優(yōu)秀、合格的每年給予不超過50萬元資金支持。支持企業(yè)牽頭組建各類省級創(chuàng)新平臺。對企業(yè)建設的省級研發(fā)平臺考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予每年不超過50萬元、30萬元的資金支持。鼓勵企業(yè)引進高校創(chuàng)新資源，共建研發(fā)平臺。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)

五、暢通人才交流渠道，支持企業(yè)引育急需緊缺人才

10.助力企業(yè)培育科技領(lǐng)軍人才。對科技企業(yè)主要創(chuàng)辦者和實際控制人入選中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，給予個人一次性100萬元資金支持。對企業(yè)科研人員入選中原學者、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的，分別給予個人一次性200萬元、100萬元資金支持。(省科技廳、省委人才辦、省財政廳按職責分工負責)

11.依托企業(yè)建設人才引育平臺載體。支持企業(yè)建設院士工作站和中原學者工作站，對績效評估優(yōu)秀的院士工作站給予一次性30萬元資金支持，對新建的中原學者工作站給予一次性20萬元資金支持。(省科技廳、省委人才辦、省財政廳按職責分工負責)

12.持續(xù)做好“科技副總”選派工作。優(yōu)化“編制待遇在高校院所，工作在企業(yè)一線”的科技人才靶向服務模式，引導科技人才向企業(yè)一線有序流動，給予“科技副總”一次性5萬元補助，對考核優(yōu)秀的“科技副總”實施“綠色”通道制度，申報下一年度省級科技攻關(guān)計劃項目不受所在單位名額限制。(省科技廳、省委人才辦、省財政廳按職責分工負責)

六、完善轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，支持科研成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化

13.推動科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在豫企業(yè)購買先進技術(shù)成果并在豫轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其實際到賬的技術(shù)交易額分類分檔進行支持，每年獎補不超過100萬元。鼓勵高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將專利按照“先免費試用、后付費轉(zhuǎn)化”模式許可給科技型中小微企業(yè)使用。(省科技廳、省財政廳按職責分工負責)

14.布局建設概念驗證和中試平臺。支持企業(yè)建設具有公共服務屬性的省概念驗證中心和省中試基地，開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，依據(jù)推進成果轉(zhuǎn)化實際收入等績效每年給予不超過200萬元資金支持。(省科技廳、省財政廳按職責分工負責)

七、豐富融資服務手段，完善科技金融體系

15.打造科技金融創(chuàng)新生態(tài)。充分發(fā)揮省天使投資引導基金等作用，強化省、市、縣三級聯(lián)動，加大對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的支持力度。探索“投貸債保”聯(lián)動，強化科技創(chuàng)新全鏈條、科技企業(yè)全生命周期金融服務。推廣應用創(chuàng)新積分制度。引導保險機構(gòu)開發(fā)研發(fā)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、市場應用、科創(chuàng)出海、科技人才等科技保險產(chǎn)品，給予參保科技企業(yè)30%的保費補貼，每年不超過20萬元。(省委金融辦、省科技廳、省財政廳、河南金融監(jiān)管局按職責分工負責)

16.擴大科技信貸供給規(guī)模。加大科技型中小微企業(yè)中長期貸款支持力度，引導銀行開發(fā)園區(qū)貸、研發(fā)貸、人才貸、科稅貸等科技企業(yè)專屬貸款產(chǎn)品。探索實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”。支持銀行、保險機構(gòu)規(guī)范建設科技金融專業(yè)或特色分支機構(gòu)。推動科技貸、專精特新貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償提質(zhì)擴面，實施支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃。(人行河南省分行、省委金融辦、河南金融監(jiān)管局、省科技廳按職責分工負責)

17.鼓勵科技企業(yè)上市融資。用好科創(chuàng)板支持硬科技企業(yè)利用資本市場上市的多元化制度。發(fā)揮三四板“綠色”通道機制作用，加快申報“新三板”掛牌。用好港交所新興科技企業(yè)上市“18C”等特殊上市規(guī)則和“科企專線”，鼓勵企業(yè)到境外上市。篩選一批具有較好上市基礎的優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為省重點上市培育企業(yè)，力爭科技企業(yè)占省重點上市培育企業(yè)比例不低于70%。(省委金融辦、河南證監(jiān)局按職責分工負責)

八、強化科技服務保障，優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境

18.強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策主體地位。完善“企業(yè)+行業(yè)+院校”“三三制”決策機制，在科技規(guī)劃編制、指南編制、項目評審、獎勵評價、政策咨詢中充分聽取企業(yè)意見，吸納更多科技型骨干企業(yè)專家深度參與科技創(chuàng)新決策與管理，科技專家?guī)熘械钠髽I(yè)專家比例不低于30%。支持企業(yè)積極參與國際、國內(nèi)科技合作，共建科技合作平臺。(省科技廳負責)

19.鼓勵企業(yè)申報科學技術(shù)獎。對作為第一完成單位主持國家和省科學技術(shù)獎項目的企業(yè)獲獎團隊予以獎勵，國家科學技術(shù)獎特等獎每項獎補1000萬元、一等獎每項獎補200萬元、二等獎每項獎補100萬元，省科學技術(shù)獎特等獎每項獎勵100萬元、一等獎每項獎勵50萬元、二等獎每項獎勵30萬元、三等獎每項獎勵20萬元。(省科技廳、省財政廳按職責分工負責)

20.優(yōu)化科技創(chuàng)新服務。支持企業(yè)使用共享的大型科研設施、儀器，通過科技創(chuàng)新券對使用企業(yè)給予30%的補助，每年最高50萬元。進一步完善科技服務綜合體運行機制，推進企業(yè)創(chuàng)新需求、項目指南凝練常態(tài)化、制度化，深化需求分析和信息反饋對接，打造政策直享、平臺直聯(lián)、服務直達、訴求直辦的科技服務綜合體2.0版，實現(xiàn)從企業(yè)“找服務”向為企業(yè)“送服務”轉(zhuǎn)變。(省科技廳、省財政廳按職責分工負責)

監(jiān)審：董娉

審核：劉曉陽

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