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“政”解丨培訓(xùn)合格才能上崗!河南護航內(nèi)河航運實現(xiàn)“通江達海”

時間:2025-05-08 11:24:30|來源:大河網(wǎng)|點擊量:122

 大河網(wǎng)訊 周口“升咖”成為全國37個港口型國家物流樞紐承載城市之一;平頂山港試航通過,通航條件已全面就緒……近段時間,河南內(nèi)河航運建設(shè)好消息頻傳。近日,省政府辦公廳印發(fā)《河南省內(nèi)河航運安全生產(chǎn)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),提出加強內(nèi)河航運安全生產(chǎn)管理工作,促進內(nèi)河航運業(yè)健康發(fā)展。河南作為交通大省,又將迎來怎樣的機遇?

“政”解丨培訓(xùn)合格才能上崗!河南護航內(nèi)河航運實現(xiàn)“通江達海”

周口中心港范營作業(yè)區(qū)。張昆鵬 攝

目標(biāo)丨從源頭防范化解重大安全風(fēng)險

河南內(nèi)河航運資源豐富,是全國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大水系的省份,河道、庫區(qū)(湖泊)密布,通航里程長,船舶種類全,船員數(shù)量多,水路客貨運量大,發(fā)展水運的區(qū)位優(yōu)勢明顯,發(fā)展內(nèi)河航運有著得天獨厚的條件。

“構(gòu)建安全暢通、綠色經(jīng)濟、智能高效的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系,推動水運通江達海,是現(xiàn)代化河南建設(shè)的重要支撐。”省交通運輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,作為不沿邊、不靠海的內(nèi)陸地區(qū),內(nèi)河航運安全生產(chǎn)包含哪些領(lǐng)域、行業(yè)和屬地職責(zé)怎么劃分,缺少規(guī)范性文件支撐,河南亟須出臺管理辦法推進內(nèi)河航運安全治理體系建設(shè)。

《辦法》指出,內(nèi)河航運安全生產(chǎn)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“三管三必須”的原則,著力實現(xiàn)本質(zhì)安全,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

“《辦法》就是要通過打通堵點卡點,加快建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系,更好發(fā)揮內(nèi)河水運對降低全社會物流成本的支撐保障作用。”省交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“政”解丨培訓(xùn)合格才能上崗!河南護航內(nèi)河航運實現(xiàn)“通江達?!? /></p>
<p>船隊正在漯河港裝煤。楊光 攝</p>
<p><strong>發(fā)力丨內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營者需培訓(xùn)合格才能上崗</strong></p>
<p>根據(jù)河南省交通規(guī)劃,到“十五五”時期,全省港口吞吐量將突破1億噸,建成周口、信陽、漯河等6個現(xiàn)代化港口。</p>
<p>伴隨規(guī)模擴張,安全風(fēng)險結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化。渡船擺渡來往頻繁,不僅影響船舶正常通航,而且存在很大的水上交通安全隱患?!掇k法》如何因地制宜護航我省實現(xiàn)“通江達海”?</p>
<p>省交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱:“本次《辦法》結(jié)合河南實際制定,規(guī)定了內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員依法取得證書或許可、建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實安全監(jiān)督考核等方面的責(zé)任,同時也對內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,主要負(fù)責(zé)人責(zé)任事項,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),在勞動保障、教育培訓(xùn)、安全考核、安全投入方面的責(zé)任做出了明確的限制。”</p>
<p>《辦法》要求,水路運輸企業(yè)和具有危險物品經(jīng)營、儲存、裝卸功能的港口經(jīng)營從業(yè)人員在50人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備相對獨立職能的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理體系,或者配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不滿50人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。</p>
<p style=“政”解丨培訓(xùn)合格才能上崗!河南護航內(nèi)河航運實現(xiàn)“通江達?!? /></p>
<p>信陽港·淮濱中心港。</p>
<p><strong>破局丨加強應(yīng)急演練并制定應(yīng)急預(yù)案</strong></p>
<p>《辦法》要求,縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)河航運生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作機制,制定內(nèi)河航運生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。鼓勵和支持內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍。</p>
<p>《辦法》提出,日渡運量超過300人次渡口的運營人及載客定額超過12人的渡船應(yīng)當(dāng)編制渡口渡船安全應(yīng)急預(yù)案,每月至少組織一次船岸應(yīng)急演習(xí);日渡運量較少的渡口及載客定額12人以下的渡船應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急措施,每季度至少組織一次演練。</p>
<p>《辦法》還提到,縣級以上政府應(yīng)當(dāng)鼓勵內(nèi)河航運安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,支持內(nèi)河航運安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用和管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,扶持技術(shù)含量高、社會效益好的內(nèi)河航運安全生產(chǎn)科技項目。</p>
<p>“安全不是發(fā)展的代價,而是最大的效益。”當(dāng)貨輪鳴笛啟航,承載的不僅是貨物,更是一個內(nèi)陸大省向海圖強的雄心。河南省委黨校經(jīng)濟管理部副教授、博士林永然認(rèn)為,河南高度重視交通物流體系建設(shè),但水運發(fā)展相對滯后,成為交通物流體系最后的“短板”。</p>
<p>加快推進內(nèi)河航運事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建安全暢通、綠色低碳、智能高效的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系,將推動河南省內(nèi)河航運產(chǎn)業(yè)向更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域邁進。林永然表示,應(yīng)著力構(gòu)建內(nèi)河航運“硬聯(lián)通”與“軟銜接”相協(xié)同的發(fā)展模式。強化頂層設(shè)計,科學(xué)統(tǒng)籌長遠與當(dāng)前、整體與局部、政府與市場、建設(shè)與使用、發(fā)展與安全,凝聚合力、加大力度,確保建好用好內(nèi)河航運。(路嬌)</p>
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  • 責(zé)任編輯 / 王昱

  • 審核 / 李俊杰 劉曉明
  • 終審 / 平筠
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