鼓勵用人單位采取彈性工作時間、居家辦公等方式解決職工育兒需求，新建居住區(qū)需要同步交付托育服務(wù)設(shè)施，已有住房多子女家庭再購房認(rèn)定為首套……近日，省政府辦公廳發(fā)布《河南省加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會若干政策措施》，推出了13條生育支持政策措施，推動生育友好型社會建設(shè)，讓育齡群眾愿意生、養(yǎng)得起、教得好。
鼓勵彈性上下班或居家辦公
當(dāng)前生孩子，已不只是生孩子這么簡單了，而是一個涵蓋生育、托育、養(yǎng)育、教育等的系統(tǒng)工程。
《措施》要求，持續(xù)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加生育保險(xiǎn)的，由失業(yè)保險(xiǎn)基金繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇。參加生育保險(xiǎn)的男職工的配偶未參加基本醫(yī)保，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的，從生育保險(xiǎn)基金中支付一次性生育補(bǔ)助金。符合生育津貼申領(lǐng)條件的女職工生育或終止妊娠的，全面實(shí)現(xiàn)將生育津貼直接發(fā)放至本人銀行賬戶。
《措施》明確提出，完善生育休假政策，用人單位可結(jié)合工作實(shí)際，采取彈性上下班、居家辦公、靈活安排育兒假等方式，幫助有照顧居家子女需求的職工解決育兒困難。多渠道統(tǒng)籌資金，建立生育休假成本共擔(dān)機(jī)制。將《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、配偶護(hù)理假、育兒假及相關(guān)待遇落實(shí)情況納入勞動監(jiān)察范圍。
落實(shí)我省育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案，制定我省育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金管理辦法。強(qiáng)化生育健康保障，加快婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)6歲以下兒童健康管理服務(wù)，持續(xù)開展兒童“五小”專項(xiàng)行動，推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥發(fā)展，依法加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理。
鼓勵幼兒園招收2-3歲幼兒
如何增加普惠服務(wù)供給，真正為職工托底、解決后顧之憂？
《措施》提出，提高兒童醫(yī)療服務(wù)水平，全面加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科建設(shè)，推動二級以上公立綜合醫(yī)院和公立中醫(yī)醫(yī)院普遍提供兒科服務(wù)，推動績效工資分配向產(chǎn)科、兒科傾斜。加快建設(shè)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，支持產(chǎn)科、兒科等臨床重點(diǎn)專科發(fā)展。發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢，推動將中醫(yī)兒科服務(wù)融入兒童健康管理全過程。
增加普惠托育服務(wù)供給，積極推行公建民營模式，支持社會力量參與提供普惠、多元、優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育，新建居住區(qū)要落實(shí)托育服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付的要求，老城區(qū)和已建成居住區(qū)要結(jié)合城市更新工作加快補(bǔ)齊托育服務(wù)設(shè)施短板。積極支持用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等模式發(fā)展，在全省公立醫(yī)院開展普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作。在學(xué)前教育普及普惠的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2~3歲幼兒。
健全普惠托育支持政策體系，落實(shí)托育服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠、托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行等政策。用人單位開展職工子女普惠托育服務(wù)所需的有關(guān)支出，可按照規(guī)定從職工福利費(fèi)中列支，用人單位工會經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)補(bǔ)充。
促進(jìn)兒童發(fā)展和保護(hù)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、公益慈善組織等作用，依托基層力量，為家庭提供多元化育兒指導(dǎo)服務(wù)。落實(shí)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作，確保流動兒童在居住地均等享受關(guān)愛服務(wù)清單內(nèi)容。
逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育
育兒問題需要教育、住房、就業(yè)等多方面的同步支持，對此，《措施》也明確了支持性措施。
《措施》提出，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，落實(shí)“雙減”政策，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，完善普惠性民辦幼兒園扶持政策，著力解決“入園難”“入園貴”問題。鼓勵為多子女家庭提供同校就讀便利。按照國家要求逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。
加強(qiáng)住房政策支持，合理提高住房公積金貸款額度上限，對多子女家庭可提高20%的貸款額度。在當(dāng)?shù)匾延幸惶鬃》康亩嘧优彝ピ俅钨徺I的商品住房，可認(rèn)定為首套住房。創(chuàng)新個人住房信貸模式，面向無房青年群體推出匹配度更高的特色住房金融產(chǎn)品。多渠道增加保障性住房用地供給，加力推進(jìn)收購存量商品房用作保障性住房。將符合條件的未成年子女家庭統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型分配上給予適當(dāng)照顧。
構(gòu)建女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)全鏈條服務(wù)體系，落實(shí)工作場所女職工特殊勞動保護(hù)規(guī)定，鼓勵開展女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體協(xié)商。鼓勵用人單位配建母嬰設(shè)施，提供福利性托育、寒暑假期和課后兒童托管服務(wù)，幫助職工解決育兒困難。
同時，積極構(gòu)建新型婚育文化為未婚青年搭建多種形式的婚戀平臺，推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)與景區(qū)、公園等深度合作，提供頒證儀式、集體婚禮等特色服務(wù)。推進(jìn)婚俗改革和移風(fēng)易俗，破除婚嫁大操大辦、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，推動傳統(tǒng)婚俗向簡約文明轉(zhuǎn)型。（記者 袁帥）
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