作者：中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員　王義桅

　　習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的講話，好比網信領域的“論十大關系”，對網信工作做了高屋建瓴的闡述，其中特別指出網信事業(yè)與新發(fā)展理念的關系：“網信事業(yè)代表著新的生產力、新的發(fā)展方向，應該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”

　　網信事業(yè)如何在踐行新發(fā)展理念上先行一步呢？

　　首先，網絡輿論要向國內外社會全面深入介紹新發(fā)展理念，增強我們在發(fā)展領域的國際話語權。創(chuàng) 新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，源于中國而屬于世界，是中國在深刻總結國內外發(fā)展經驗教訓、深入分析國內外發(fā)展大勢的基礎上提出的，集中反映了 中國共產黨人對我國經濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識。鑒于中國既是最大的發(fā)展中國家、最大的新興大國，又是世界第二大經濟體，中國探索總結出的新發(fā)展理念，可以 說是人類發(fā)展理念的最大公約數和最新闡述，具有普遍國際意義。闡釋好中國的新發(fā)展理念，成為網絡輿論增強我國際話語權的首要任務。

　　其次，網信事業(yè)既鮮明體現(xiàn)新發(fā)展理念，新發(fā)展理念又處處融入網信工作之中。正 如習總書記講話指出的，按照新發(fā)展理念推動我國經濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。古人說：“隨時以舉事，因資而立功，用萬物 之能而獲利其上。”我國網信事業(yè)發(fā)展要適應這個大趨勢。同時，新發(fā)展理念尤其是創(chuàng)新發(fā)展，本身就是網信事業(yè)的本質。網絡與信息化是20世紀人類的重大創(chuàng) 新，并引領21世紀的世界創(chuàng)新。在中國，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，主要抓手就是互聯(lián)網+。習總書記講話中指出，我們實施“互聯(lián)網+”行動計劃，帶動全社會興起 了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經濟在我國國內生產總值中的占比不斷攀升。當今世界，信息化發(fā)展很快，不進則退，慢進亦退。我們要加強信息基礎設施建設，強化信息資 源深度整合，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。

　 　協(xié)調、綠色發(fā)展也要借助網信工具。網信事業(yè)更可在開放發(fā)展、共享發(fā)展中大顯身手。正如中央網信辦主任魯煒指出的，網絡的本質在于互聯(lián)，信息的價值在于互 通。發(fā)展中國家人口占世界人口總數的80%，而互聯(lián)網用戶數只占全球用戶數的43%，未來增長潛力巨大。中國將加大資金投入，加強技術支持，積極推動全球 網絡基礎設施建設，增強各國網絡發(fā)展能力，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網帶來的機遇。中國將進一步加強與“一帶一路”沿線國家的網絡合作，率先打通 “一帶一路”的“血脈經絡”；依托亞洲基礎設施投資銀行、中國互聯(lián)網投資基金、中國互聯(lián)網發(fā)展基金會等，深化與發(fā)展中國家的務實合作，大力推進互聯(lián)網基礎 設施建設，消除“信息壁壘”，縮小“數字鴻溝”，讓信息資源充分涌流，讓更多發(fā)展中國家和人民通過互聯(lián)網掌握信息、獲取知識、創(chuàng)造財富，過上更加幸福美好 的生活。

　 　對中國而言，習總書記特別要求，網信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提 供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網發(fā)展成果上有更多獲得感。他在講話中指出，發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢，實施“互聯(lián)網+教育”、“互聯(lián) 網+醫(yī)療”、“互聯(lián)網+文化”等，促進基本公共服務均等化；可以發(fā)揮互聯(lián)網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網， 讓農產品通過互聯(lián)網走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質教育；可以加快推進電子政務，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿、信息 多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。

　　第三，網信事業(yè)要為新發(fā)展理念插上翅膀。我 國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網在這方面可以大有作為。習總書記在講話中指出，通過實施網絡強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網+”行動計劃、大數據戰(zhàn)略 等，著力推動互聯(lián)網和實體經濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉 變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構發(fā)揮積極作用。

　 　此外，國家治理中存在信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調不夠等問題，制約了國家治理效率和公共服務水平。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌 發(fā)展電子政務，構建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝 通渠道、輔助科學決策。

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