核心提示
就業(yè)，一頭連著千家萬戶，一頭系著社會穩(wěn)定。黨的二十屆四中全會提出，要切實抓好民生保障，多渠道挖掘潛力，加強穩(wěn)崗促就業(yè)工作，促進重點群體穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基。深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，省委十一屆十次全會要求，著力保障和改善民生，扎實推進共同富裕。面對這道民生“必答題”，河南如何以穩(wěn)定崗位托起千家萬戶“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”？記者日前邀請河南省教育廳、河南省人力資源和社會保障廳相關負責人及高校、專家代表，解碼河南穩(wěn)就業(yè)的實踐之路。
2026屆河南省高校畢業(yè)生金秋校園招聘月活動現(xiàn)場。 受訪者供圖
五年路上你我他——四中全會精神大家談
主持人
●河南日報記者 樊雪婧
訪談嘉賓
●河南省教育廳學生工作處處長李班
●河南省人力資源和社會保障廳就業(yè)促進局局長韓喜明
●河南省大中專學生就業(yè)服務中心主任魏鑫
●鄭州航空工業(yè)管理學院招生就業(yè)處處長韓忠軍
●中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清
樊雪婧：“十四五”期間，我省在促進高質量充分就業(yè)方面，推出了哪些關鍵舉措？
韓喜明：我省堅定貫徹落實黨中央、國務院決策部署，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，有效應對各種壓力挑戰(zhàn)，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，重點群體就業(yè)保障有力，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效顯著，廣大勞動者的獲得感幸福感安全感不斷增強。預計到2025年年底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過580萬人，主要就業(yè)目標指標均能達到設定目標，為“十四五”全省經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。
在高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)方面，“十四五”期間，我省實施高校畢業(yè)生就業(yè)“422020”計劃（企業(yè)吸納42萬人、政策性崗位20萬人、靈活就業(yè)20萬人），開展高校畢業(yè)生“1131”服務，高質量舉辦“職在河南”等系列招聘活動；深化“1+6省際勞務協(xié)作聯(lián)盟”，僅2025年“春風行動”全省就提供崗位200萬個，農民工省內就業(yè)占比提升至60%；強化零就業(yè)家庭動態(tài)清零監(jiān)測，通過開拓一系列公益性崗位等實現(xiàn)兜底安置，僅2024年就幫助10.1萬名就業(yè)困難人員就業(yè)。
樊雪婧：高校畢業(yè)生是就業(yè)重點群體。“十四五”以來，我省如何為畢業(yè)生打造就業(yè)大市場？
李班：就業(yè)市場是穩(wěn)就業(yè)的核心載體。我們連續(xù)5年推進“百萬崗位護航計劃”，打造“豫薦未來 青春啟航”校園招聘活動品牌，持續(xù)完善省級常設市場功能，優(yōu)化省級分市場布局，構建起“1+22+N”三級就業(yè)市場服務體系，打造全省畢業(yè)生就業(yè)供需信息“一張網”。積極會同人社等部門，征集重點產業(yè)企業(yè)崗位需求，舉辦先進制造業(yè)、農林畜牧等分行業(yè)畢業(yè)生就業(yè)雙選活動，架起校企供需橋梁。2025年，結合地方產業(yè)布局與高校專業(yè)特色，新增能源動力、人工智能等行業(yè)性省級分市場，提升行業(yè)對接精準度。各高校大力發(fā)揮主陣地作用，打造“小而精”專場招聘生態(tài)，同時持續(xù)深化“訪企拓崗”專項行動。秋季學期以來，全省高校累計走訪企業(yè)2600余家，拓展崗位3.09萬個。全省教育系統(tǒng)每年組織招聘活動5000場以上，就業(yè)崗位供需比超過3∶1。
魏鑫：作為全國高校畢業(yè)生就業(yè)市場河南分市場、省級常設市場，省大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務基地立足龍子湖高校園區(qū)，輻射全省高校，匯聚“政校行企”各方資源，以精細化、精準化、信息化、多元化服務不斷深化校企、校地對接，每周定期舉辦線上線下雙選活動和各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐活動，年均服務高校畢業(yè)生、用人單位及社會求職者20余萬人次。
樊雪婧：人崗適配，需要從“最初一公里”開始。作為人才培養(yǎng)方，高校如何推動畢業(yè)生和企業(yè)“雙向奔赴”？
韓忠軍：我們圍繞適配需求，深化就業(yè)與招生、培養(yǎng)全過程聯(lián)動。常態(tài)化開展畢業(yè)生就業(yè)狀況和就業(yè)質量跟蹤調研，建設人才分析預測系統(tǒng)，預判人才需求變化趨勢，健全分專業(yè)招生計劃預警、減招、停招等動態(tài)調整機制。近5年，撤停旅游管理等9個本科專業(yè)，新增航空航天工程、能源與動力工程等10個本科專業(yè)。
樊雪婧：大學生就業(yè)是個系統(tǒng)工程，就業(yè)教育是其中重要一環(huán)。能否結合具體案例談談，就業(yè)教育如何為畢業(yè)生“好就業(yè)”導航護航？
李班：高校就業(yè)工作本質是就業(yè)育人，核心依托是課程體系，關鍵支撐在師資隊伍。我們把就業(yè)教育納入人才培養(yǎng)核心環(huán)節(jié)，在學科建設、課程建設、實踐育人等方面持續(xù)發(fā)力。以鄭州大學、河南醫(yī)藥大學職業(yè)發(fā)展教育博士點和碩士點建設為引領，著力培養(yǎng)就業(yè)指導專業(yè)化人才；大力實施就業(yè)指導骨干教師引領計劃與輔導員培育計劃，為專業(yè)化隊伍建設注入持續(xù)動能；創(chuàng)新推進本土化、全程化就業(yè)指導課程改革，遴選一批智慧就業(yè)指導實踐教學場地建設試點院校，指導高校開設“微專業(yè)”課程550余門，深入開展全省大學生職業(yè)規(guī)劃大賽和文旅行業(yè)、體育行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等實踐活動，強化畢業(yè)生就業(yè)核心競爭力。
未來，我們將聚焦加快構建高質量就業(yè)服務體系目標，會同有關部門加力拓寬就業(yè)渠道，繼續(xù)開展校企供需育人項目、就業(yè)文化節(jié)、生涯嘉年華等系列活動，用心用情做好指導服務和困難群體幫扶，引導高校畢業(yè)生以擇業(yè)新觀念打開就業(yè)新天地。
樊雪婧：面對結構性就業(yè)矛盾難題，破題的關鍵在于什么？面向“十五五”，我省打算如何進一步完善就業(yè)支持體系？
韓喜明：破解結構性就業(yè)矛盾，關鍵在于精準匹配勞動力技能與市場需求，通過系統(tǒng)性措施提升就業(yè)質量。緊扣我省現(xiàn)代化產業(yè)體系升級需求和重點產業(yè)鏈培育方向，建立健全與產業(yè)升級聯(lián)動的職業(yè)技能培訓需求動態(tài)預測機制，健全終身職業(yè)技能培訓制度，面向農村勞動力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體，廣泛開展適應產業(yè)轉型需求的職業(yè)技能培訓；全面推行企業(yè)新型學徒制，強化企業(yè)育人用人主體作用，推動企業(yè)、院校等合作建設產教評技能生態(tài)鏈和技工教育聯(lián)盟，深化產教融合、校企合作，推動組建校企雙制、校中廠、廠中校等合作實體，增強技工院校服務區(qū)域經濟發(fā)展和促進就業(yè)的能力。
“十五五”期間，我省將緊緊圍繞促進人的全面發(fā)展和提高人民生活品質需要，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進機制，推動就業(yè)質的有效提升和量的合理增長，讓廣大勞動者好就業(yè)、就好業(yè)。
樊雪婧：“十五五”期間，破解結構性就業(yè)矛盾依然是就業(yè)工作的重中之重，您對破解結構性就業(yè)矛盾有什么建議？
宋向清：當前“有崗無人”與“有人無崗”并存的供需錯位，本質是人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的銜接失衡。破解結構性就業(yè)矛盾，首先需強化產業(yè)就業(yè)協(xié)同。以新質生產力培育為契機，在數(shù)字經濟、高端制造、綠色產業(yè)等領域挖掘新崗位，同步發(fā)布急需緊缺人才目錄，引導勞動力流向精準匹配；其次要筑牢技能培訓支撐，推廣“產教評”生態(tài)鏈模式，推動職業(yè)教育與崗位標準無縫對接，讓勞動者技能跟上產業(yè)升級步伐；最后需暢通供需對接通道，以數(shù)字技術賦能就業(yè)服務，構建智能化匹配平臺，實現(xiàn)人崗精準匹配。
（河南日報客戶端記者 樊雪婧 王向前 整理）
總編有話說
“好就業(yè)”更要“就好業(yè)”
河南日報社黨委委員、副社長張華軍
就業(yè)是民生之本，一頭連著萬家燈火，一頭系著發(fā)展大局。省委十一屆十次全會要求，著力保障和改善民生，扎實推進共同富裕。以高質量充分就業(yè)夯實民生根基，不僅要“好就業(yè)”，更要“就好業(yè)”。
連續(xù)5年推進“百萬崗位護航計劃”，持續(xù)完善省級常設市場功能，優(yōu)化省級分市場布局，構建起“1+22+N”三級就業(yè)市場服務體系，打造全省畢業(yè)生就業(yè)供需信息一張網……“十四五”以來，全省高校向經濟社會主戰(zhàn)場輸送了420萬名高校畢業(yè)生，為高質量發(fā)展注入動力。
深入實施“技能照亮前程”培訓行動，聚焦民營企業(yè)技能人才需求，實施民營企業(yè)技能培訓專項，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”項目化培訓模式……今年以來，全省開展職業(yè)技能培訓252.12萬人次，技能人才總量達到1998.18萬人，其中高技能人才達到705.28萬人，占技能人才總量的35.29%，高于全國平均水平。
近年來，隨著產業(yè)結構轉型升級，就業(yè)市場結構性矛盾日益凸顯：一方面是有人沒活干，另一方面是有活沒人干。經營主體是保就業(yè)的頂梁柱、穩(wěn)經濟的壓艙石，優(yōu)化營商環(huán)境、堅持精準施策，千方百計讓經營主體多起來、大起來、強起來，就能做到授人以魚，幫助畢業(yè)生解決“好就業(yè)”的問題。推動職業(yè)教育與崗位標準無縫對接，讓勞動者技能跟上產業(yè)升級步伐，方能實現(xiàn)授人以漁，助力勞動者“就好業(yè)”。
當前，新技術日新月異、新業(yè)態(tài)層出不窮，對高素質技能人才的需求與日俱增。就業(yè)的根本在于經濟發(fā)展，關鍵在于人崗適配。確保政策扶持不斷鏈、綜合服務不斷線，以高質量就業(yè)推動高質量發(fā)展，就能為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章提供更加堅實的人力資源支撐。
案例
就業(yè)服務點對點
河南日報客戶端記者 樊雪婧
就業(yè)是民生之本，一頭連著萬家燈火，一頭系著發(fā)展大局。省委十一屆十次全會要求，著力保障和改善民生，扎實推進共同富裕。以高質量充分就業(yè)夯實民生根基，不僅要“好就業(yè)”，更要“就好業(yè)”。
連續(xù)5年推進“百萬崗位護航計劃”，持續(xù)完善省級常設市場功能，優(yōu)化省級分市場布局，構建起“1+22+N”三級就業(yè)市場服務體系，打造全省畢業(yè)生就業(yè)供需信息一張網……“十四五”以來，全省高校向經濟社會主戰(zhàn)場輸送了420萬名高校畢業(yè)生，為高質量發(fā)展注入動力。
深入實施“技能照亮前程”培訓行動，聚焦民營企業(yè)技能人才需求，實施民營企業(yè)技能培訓專項，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”項目化培訓模式……今年以來，全省開展職業(yè)技能培訓252.12萬人次，技能人才總量達到1998.18萬人，其中高技能人才達到705.28萬人，占技能人才總量的35.29%，高于全國平均水平。
近年來，隨著產業(yè)結構轉型升級，就業(yè)市場結構性矛盾日益凸顯：一方面是有人沒活干，另一方面是有活沒人干。經營主體是保就業(yè)的頂梁柱、穩(wěn)經濟的壓艙石，優(yōu)化營商環(huán)境、堅持精準施策，千方百計讓經營主體多起來、大起來、強起來，就能做到授人以魚，幫助畢業(yè)生解決“好就業(yè)”的問題。推動職業(yè)教育與崗位標準無縫對接，讓勞動者技能跟上產業(yè)升級步伐，方能實現(xiàn)授人以漁，助力勞動者“就好業(yè)”。
當前，新技術日新月異、新業(yè)態(tài)層出不窮，對高素質技能人才的需求與日俱增。就業(yè)的根本在于經濟發(fā)展，關鍵在于人崗適配。確保政策扶持不斷鏈、綜合服務不斷線，以高質量就業(yè)推動高質量發(fā)展，就能為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章提供更加堅實的人力資源支撐。
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