你看了河南最新的“十五五”規(guī)劃嗎？這個(gè)規(guī)劃不僅是一份地方發(fā)展的路線圖，更清晰標(biāo)定了人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省河南，在全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)大局中的新坐標(biāo)與戰(zhàn)略雄心。
首先從定位看，這是河南在全國(guó)棋局中一次關(guān)鍵的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。
規(guī)劃建議最核心的在于為河南賦予了超越省級(jí)層面的全國(guó)性使命。明確提出，要“在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中強(qiáng)化‘樞紐’和‘支點(diǎn)’功能”，加快建設(shè)“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐”和“國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)”。這意味著河南的自我認(rèn)知與戰(zhàn)略角色發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。
過去，河南的定位更多側(cè)重于“中原糧倉(cāng)”和“制造業(yè)基地”。而新規(guī)劃則將其置于“東中西、南北方協(xié)調(diào)發(fā)展”的國(guó)家棋盤上，發(fā)揮河南“天地之中”的區(qū)位和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起貫通南北、連接?xùn)|西、鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際的“關(guān)鍵鏈接”功能。這一轉(zhuǎn)變，是對(duì)河南傳統(tǒng)交通樞紐價(jià)值的升級(jí)，更是對(duì)自身在暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)要素高效配置中制度性、系統(tǒng)性作用的期待。河南不僅要成為貨物流通的“物理樞紐”，更要努力成為規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、資本高效配置的“價(jià)值樞紐”。
規(guī)劃設(shè)定了以“兩個(gè)重大進(jìn)展、四個(gè)顯著成效”為核心的五年目標(biāo)，并前瞻性地描繪了2035年遠(yuǎn)景。其中，“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)——農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、制造強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、數(shù)智強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、文旅強(qiáng)省——構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的四梁八柱。這六個(gè)維度相互支撐：穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)是底盤，強(qiáng)大的制造業(yè)是脊梁，科技與人才是引擎，數(shù)字化和交通是血脈，文旅繁榮則是彰顯軟實(shí)力的窗口。
定了這么高的目標(biāo)，河南打算怎么干？規(guī)劃里提了不少新打法，我把它概括為“聚四力、抓三事”。
聚產(chǎn)業(yè)之力，做好“四篇文章”：規(guī)劃創(chuàng)造性地提出要做好“原字號(hào)”“老字號(hào)”“新字號(hào)”“外字號(hào)”四篇強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大文章。給自家產(chǎn)業(yè)“分班列隊(duì)”。
“原字號(hào)”，比如河南的糧食、礦產(chǎn)資源，不滿足于初加工，要搞精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，把價(jià)值提上去。
“老字號(hào)”河南的傳統(tǒng)制造業(yè)要用智能化、綠色化技術(shù)改造，老樹發(fā)新芽。
“新字號(hào)”新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)要集中力量培育新支柱，比如新能源汽車、人工智能，甚至布局量子科技。
“外字號(hào)”我們的樞紐經(jīng)濟(jì)，依托“空中絲路”等開放通道，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，讓樞紐真正產(chǎn)生黃金效益。
聚創(chuàng)新之力，破解“最大短板”：河南深知自己“創(chuàng)新能力不強(qiáng)”的短板。這次不再單講科技或人才，而是強(qiáng)調(diào) “一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展” ，目標(biāo)是讓高校、科研院所和企業(yè)真正“擰成一股繩”，打破壁壘，讓創(chuàng)新能直接落地變成生產(chǎn)力。
聚區(qū)域之力，做強(qiáng)“核心引擎”：規(guī)劃繼續(xù)強(qiáng)調(diào)鄭州中心城市的龍頭作用，同時(shí)推動(dòng)鄭州與周邊城市融合發(fā)展?？臻g表述從“十四五”的“一主一副”進(jìn)化為“一主兩副”。 南陽正式升格為省域副中心城市，與洛陽形成更加均衡的三角支撐結(jié)構(gòu)。思路很清晰：先把以鄭州為核心的中原城市群這個(gè)“核心圈”做強(qiáng)，輻射帶動(dòng)全省，才能更好地?fù)?dān)當(dāng)全國(guó)性的樞紐。
聚生態(tài)與文化之力，打造“新名片”：在生態(tài)上，扛牢黃河生態(tài)保護(hù)的重任；在文化上，推動(dòng)文旅融合。這是要讓河南的“樞紐”形象更有內(nèi)涵，吸引的不僅是貨物，更是人才、資金和高端產(chǎn)業(yè)。
抓好了這“四力”，最終是為了達(dá)成三件核心大事：讓經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階、讓老百姓生活更幸福、讓河南在全國(guó)的影響力更突出。
對(duì)比“十四五”，“十五五”時(shí)期的河南，正試圖完成一場(chǎng)深刻的自我重塑：從依靠人口紅利和要素投入，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和制度開放；從承擔(dān)區(qū)域發(fā)展責(zé)任，轉(zhuǎn)向擔(dān)當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略全局中的關(guān)鍵樞紐功能。這一轉(zhuǎn)變，既是對(duì)中央“十五五”規(guī)劃關(guān)于“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”、“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”等戰(zhàn)略部署的精準(zhǔn)落地，也是河南在新時(shí)代把握歷史主動(dòng)、謀求更高位勢(shì)的必然選擇。
河南的“十五五”規(guī)劃建議，是一份立足省情、放眼全國(guó)的宣言書。挑戰(zhàn)固然存在，如創(chuàng)新能力短板、區(qū)域發(fā)展不平衡等，但規(guī)劃已清晰勾勒出“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、全面崛起”的路徑。
這張新藍(lán)圖能否真正打開中原大地發(fā)展的新天地，考驗(yàn)著河南將戰(zhàn)略遠(yuǎn)見轉(zhuǎn)化為治理效能的智慧與能力。河南探索與實(shí)踐，不僅關(guān)乎一億河南人民的福祉，也必將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供獨(dú)具特色的中原樣本。
（鄭凱 劉曉佳 戶文杰）
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