編者按：又是一年春草綠，又是一年兩會時。在過去的2023年，全年經濟社會發(fā)展主要目標任務圓滿完成，高質量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。2024年是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，讀報告河南怎么干？頂端新聞中原策特邀多位專家學者深入解讀政府工作報告，集納成“全國兩會學習筆記”，踏上春天的節(jié)拍，奏響春天的“合唱”。

　　頂端新聞特約專家 李庚香

　　當前，正值全國“兩會”時間，新質生產力成為熱詞、高頻詞。習近平總書記立足國內國外兩個大局、洞察時代發(fā)展趨勢，從2023年首次提出，到今年中央政治局首次集體學習再聚焦，再到此次全國兩會上深入闡釋，從概念認識到實踐方法論，漸次就發(fā)展新質生產力做出重要論述，豐富發(fā)展了習近平經濟思想，開辟了馬克思主義政治經濟學新境界。

　　習近平總書記在今年全國兩會上強調要因地制宜發(fā)展新質生產力。今年的政府工作報告中提出，大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力。各地也紛紛把發(fā)展新質生產力寫入工作報告，全國正匯聚起發(fā)展新質生產力的洪流。

　　對于我們河南來說，要搶抓發(fā)展新質生產力這一重要歷史機遇，堅持“因地制宜”方法論，不斷深化對新質生產力的理論認識和實踐探索。

　　一、新質生產力的發(fā)展態(tài)勢與戰(zhàn)略意義

　　首先，從科學技術發(fā)展趨勢看，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速演進，呈現出迭代升級更快、過程周期縮短、滲透性顛覆性強等特征。早在2013年，習近平總書記就指出，“即將出現的新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇”。互聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，其速度之快、輻射之廣、影響之深前所未有，日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，成為重組要素資源、重塑經濟結構、改變競爭格局的關鍵力量。所以，緊緊依靠科技創(chuàng)新推動新質生產力發(fā)展，是順應科技革命和產業(yè)革命發(fā)展趨勢的必然選擇。

　　其次，從國際發(fā)展形勢看，國際局勢變亂交織，大國競爭愈演愈烈，百年變局加速演進，全球發(fā)展和安全形勢錯綜復雜。回顧世界歷史發(fā)展進程，哪個國家擁有先進生產力，哪個國家就會在國際競爭中搶得先機、擁有強勢話語權。發(fā)展新質生產力是在當今的大國競爭中，把握發(fā)展主動權、增強發(fā)展安全性、贏得戰(zhàn)略主動的關鍵競爭力?？梢哉f，發(fā)展新質生產力是我國實現科技自主創(chuàng)新的長久之計，是推進強國建設、民族復興偉業(yè)的戰(zhàn)略選擇。

　　第三，從中國式現代化建設看，實現高質量發(fā)展是中國式現代化的本質要求，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，高質量發(fā)展需要新的生產力理論來指導，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。目前，我國生產力發(fā)展的整體狀況可以概括為傳統(tǒng)生產力比例較大，新質生產力占比相對較小。河南亦是如此，我省經濟發(fā)展更多依賴傳統(tǒng)經濟增長方式和生產力發(fā)展路徑，新質生產力占比較小，其動能正在加速形成，總體處在傳統(tǒng)生產力向新質生產力躍升、舊動能向新動能轉變的關鍵時期。因此，只有集中精力、集聚資源推動科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質生產力，才能增強高質量發(fā)展新動能、開辟發(fā)展新領域新賽道、打造產業(yè)競爭新優(yōu)勢，為奮力推進中國式現代化建設河南實踐蓄勢賦能。

　　二、新質生產力的理論特質與實踐指向

　　生產力指的是人類征服自然和改造自然的能力，包括勞動者、勞動資料和勞動對象三要素。馬克思主義認為，生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素，是社會發(fā)展的最終決定力量。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生的先進生產力，通過對勞動者、勞動資料、勞動對象進行優(yōu)化組合而產生質變，實現全要素生產率的提升。

　　新質生產力“新”在哪，有何“質”？習近平總書記指出，“新質生產力特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力”。“新”在新科學技術、新生產方式、新產業(yè)形態(tài)，也“新”在新生產關系，具體來看，“新”在四個方面，即新勞動者、新勞動對象、新勞動工具、新型基礎設施等。“質”表現兩個方面：一是質態(tài)，把數據作為驅動經濟運行的新質生產要素，從而打破了傳統(tǒng)生產要素的質態(tài)；二是質效，新質生產力能產生高水平工藝、高質量產品，激發(fā)更高層級社會需求。

　　新質生產力與傳統(tǒng)生產力區(qū)別在哪？習近平總書記指出，“新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)”。新質生產力是由科技創(chuàng)新發(fā)揮主導作用的先進生產力，代表了先進生產力的演進方向，是實現高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。與傳統(tǒng)生產力的重大區(qū)別在于，其擺脫了依靠大量資源投入、高度消耗能源等傳統(tǒng)發(fā)展方式，通過不斷創(chuàng)新科學技術、資源配置方式、生產組織形式等，創(chuàng)造出更高效率的生產力水平，能夠引領創(chuàng)造強大的發(fā)展動能。

　　三、河南發(fā)展新質生產力的行動路徑與思考建議

　　發(fā)展新質生產力是一項重大時代命題，是用明天的科技鍛造后天的產業(yè)。研究結果顯示，當前對未來產業(yè)20％的投入和布局，將為以后帶來80％的收益。黨中央把加快發(fā)展新質生產力作為重大任務作出一系列工作部署。當前，全國正匯聚起發(fā)展新質生產力的巨大洪流。作為經濟大省，河南要以時不我待的緊迫感使命感責任感，搶抓重要歷史機遇，加快發(fā)展新質生產力，打造新的經濟增長點，為推動我省高質量發(fā)展注入強勁動力。

　　一是要堅定不移走好創(chuàng)新驅動“華山一條路”。習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素”，要求“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章”。創(chuàng)新能力不強一直是河南的短板弱項。省第十一次黨代會以來，省委大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，為我省創(chuàng)新發(fā)展筑基架梁立柱，為發(fā)展新質生產力儲備了充沛動能。因此，要堅持把創(chuàng)新驅動擺在發(fā)展的核心位置，堅持走好創(chuàng)新驅動“華山一條路”，持續(xù)深入推進科教興省人才強省創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，為實現高質量發(fā)展蓄勢賦能。

　　二是要因地制宜做好發(fā)展規(guī)劃。習近平總書記指出，“發(fā)展新質生產力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”，強調要“因地制宜發(fā)展新質生產力”。要根據我省產業(yè)經濟發(fā)展現狀和基礎優(yōu)勢，既堅持“彎道超車”、把發(fā)展未來產業(yè)作為打造新質生產力的關鍵，為新質生產力發(fā)展搶占新賽道；又堅持“穩(wěn)扎穩(wěn)打”，用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，以新質生產力改造提升傳統(tǒng)生產力，推動傳統(tǒng)生產力向新質生產力躍遷。我省在人工智能、高端裝備制造、新型能源及儲能儲備、電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)領域，有基礎有優(yōu)勢，要加快這些優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展步伐，搶占發(fā)展制高點，奏響新質生產力發(fā)展最強音。同時，各省轄市要立足自身優(yōu)勢，找準發(fā)展新質生產力的優(yōu)勢賽道，堅持做強“一市一品”，探索各具特色的發(fā)展模式，切忌全省上下一般齊、各地大呼隆一起搞，造成惡性競爭、重復用力。

　　三是要為培育新質生產力夯基筑臺。生產力發(fā)展可簡單概括為“人力-馬力-電力-網力-算力”的演化過程，新質生產力是以人工智能技術尤其是以“算力”為代表的新型生產力，沒有強大的數字產業(yè)基礎，就很難發(fā)展新質生產力。要特別注重數智賦能，搶抓發(fā)展機遇，打造算力高地；要做強數字核心產業(yè)，推進智能車間、智能工廠、未來工廠建設，實現數字產業(yè)化與產業(yè)數字化的交叉、融合和協同；要加強數據要素市場規(guī)范化、制度化建設，為生產力躍遷提供強大引擎。

　　四是要努力建設創(chuàng)新文化。發(fā)展新質生產力，將為經濟發(fā)展開辟巨大增長空間，同時，也具有高風險特征。如果說“從0到1”是科技創(chuàng)新的原始突破，那么，“從1到10”乃至“無窮”，科技成果往往需要跨越無數個“死亡之谷”才能轉為現實生產力，這個過程就特別需要支持創(chuàng)新的文化環(huán)境。因此，一方面要進一步全面深化改革，構建新質生產力發(fā)展新體制，在全社會鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，形成追求卓越、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍；另一方面要營造允許試錯、寬容失敗的寬松環(huán)境，讓人才和企業(yè)敢闖敢干敢試。

　　專家名片

　　李庚香 | 河南省社會科學聯界聯合會黨組書記、主席

　　來源：頂端新聞

　　編輯：楊雪情

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