編者按：又是一年春草綠，又是一年兩會時。在過去的2023年，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務圓滿完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，讀報告河南怎么干？頂端新聞中原策特邀多位專家學者深入解讀政府工作報告，集納成“全國兩會學習筆記”，踏上春天的節(jié)拍，奏響春天的“合唱”。
頂端新聞特約專家 張占倉
李強總理今年的政府工作報告中，明確提出2024年政府工作的十大任務。其中，第一大任務就是大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。它引起全社會的高度關(guān)注，迅速成為社會各界熱議的焦點。
我們都知道，從2023年9月份習近平總書記在黑龍江調(diào)研時，第一次提出：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。”“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞引起廣泛關(guān)注。2023年12月份，在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記指出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習近平總書記這一次重要講話，對全國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力做出戰(zhàn)略部署。
今年1月31日，中央政治局就扎實推進高質(zhì)量發(fā)展進行第十一次集體學習。在這次集體學習中，習近平總書記首次全面系統(tǒng)闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的重要概念和基本內(nèi)涵，并就如何推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展提出明確指引，要求“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章”。習近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導新的發(fā)展實踐。
概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。
按照習近平總書記的要求，在李強總理今年的政府工作報告中對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力做出具體安排指出，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。這種安排，使加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順利進入我們的年度工作日程。
從以上關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力提出以來的演化過程我們可以看出，從習近平總書記在基層調(diào)研時感知新時代脈搏提出這一新概念，到中央經(jīng)濟工作會議做出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略部署，到中央政治局集體學習領(lǐng)悟新質(zhì)生產(chǎn)力的科學內(nèi)涵與重大意義，再到今年國務院政府工作報告中做出具體安排，充分說明發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國高質(zhì)量發(fā)展的時代需要，更是推進中國式現(xiàn)代化的歷史需要，也是我們應對全球百年未有之大變局加速演變的國際局勢的宏觀格局需要。
因此，國內(nèi)外都在關(guān)注這一新的熱詞，也是我們2024年推進經(jīng)濟發(fā)展工作特別重要、放在十大任務之首的硬任務。我們要按照習近平總書記的戰(zhàn)略部署和李強總理政府工作報告的具體安排，凝心聚力抓創(chuàng)新，全力以赴以原始性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新支撐新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化注入強大的創(chuàng)新動能，為實現(xiàn)高水平科技自強自立和經(jīng)濟強國的戰(zhàn)略目標而踔厲奮發(fā)，以新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐，創(chuàng)造我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新輝煌。
專家名片
張占倉｜中共河南省委咨詢組研究員，河南省社科院原院長
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