新修訂的《反間諜法》深入貫徹習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀，堅(jiān)持在法治軌道上加強(qiáng)和規(guī)范反間諜工作，充分彰顯依法懲治間諜行為與尊重保障人權(quán)并重。

關(guān)于依法懲治間諜行為

——完善間諜行為界定。新《反間諜法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，與時俱進(jìn)地完善了間諜行為的外延，將網(wǎng)絡(luò)間諜行為、第三國間諜行為等新型間諜行為納入規(guī)制范圍，將其他關(guān)系國家安全和利益的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品列為保護(hù)對象，提高反間防諜的精準(zhǔn)性和全面性。

——健全反間諜安全防范體系。新《反間諜法》堅(jiān)持積極防御、標(biāo)本兼治，設(shè)立“安全防范”專章，明確有關(guān)部門、單位的反間諜安全防范主體責(zé)任，壓實(shí)國家安全機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化重點(diǎn)單位安全防范責(zé)任及管理要求等，為筑牢國家安全人民防線提供了有力保障。

——完善反間諜執(zhí)法保障。新《反間諜法》堅(jiān)持以法律為武器，賦予國家安全機(jī)關(guān)行政傳喚、行政檢查等必要的執(zhí)法調(diào)查措施，設(shè)定警告、罰款、沒收、拘留等梯度合理的行政法律責(zé)任，進(jìn)一步保障反間諜工作的順利開展。

關(guān)于尊重保障人權(quán)

——嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法活動。新《反間諜法》堅(jiān)持賦權(quán)與限權(quán)相結(jié)合，要求行使職權(quán)必須滿足“依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)”“調(diào)查間諜行為”等法定前提；明確執(zhí)法過程中應(yīng)履行審批手續(xù)、出示文書證件、執(zhí)法工作二人制、全過程錄音錄像等一系列程序要求；禁止查封、扣押、凍結(jié)與間諜行為無關(guān)的場所、設(shè)施、財(cái)物，禁止查閱調(diào)取超出工作所需范圍和限度等。

——充分保障救濟(jì)權(quán)利。新《反間諜法》堅(jiān)持尊重和保護(hù)人權(quán)，明確一系列救濟(jì)保護(hù)條款，包括：因依法征用遭受損失的，有權(quán)申請補(bǔ)償；因支持協(xié)助反間諜工作面臨危險(xiǎn)的，可以請求保護(hù)；發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法的，有權(quán)檢舉、控告；對行政處罰、強(qiáng)制、許可決定不服的，可以申請行政復(fù)議和提起行政訴訟，等等。

——強(qiáng)化反間諜工作監(jiān)督。新《反間諜法》堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，要求國家安全機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行安全審查制度，推動內(nèi)部監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)；明確國家安全機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證，違反規(guī)定泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責(zé)任。

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