頂端新聞·河南商報記者 聶輝

8月22日上午，國務院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。相關(guān)負責人介紹發(fā)展成就，并答記者問。

強化直播電商亂象治理

國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任鄧志勇表示，我國平臺經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，過去五年中，數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，雖帶來了新的增長點，但流量優(yōu)先、算法濫用、競爭失序等潛在風險影響了平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

鄧志勇介紹，市場監(jiān)管總局突出強化直播電商亂象治理，加大違規(guī)行為監(jiān)測處置力度，查辦“三只羊”“東北雨姐”等直播電商領域重大案件。督促網(wǎng)絡交易平臺全面取消“僅退款”、解除“自動跟價”“強制運費險”等不合理限制、提升收費合理性和透明度，要求外賣平臺規(guī)范促銷行為、理性參與競爭、共建良好生態(tài)。

頂端新聞·河南商報記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，市場監(jiān)管總局對亂象“出重拳”，會同相關(guān)部門持續(xù)開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動，共督促平臺刪除違法商品信息454.1萬條，責令停止平臺服務網(wǎng)店5.8萬個次，查處涉網(wǎng)類案件10.5萬件。

　　倡導從業(yè)人員舉報內(nèi)部風險隱患

食品安全是與人民群眾關(guān)系最密切的民生大事，保障食品安全是市場監(jiān)管部門的重要職責。國家市場監(jiān)督管理總局副局長柳軍表示，大力歡迎廣大媒體朋友加強輿論監(jiān)督，鼓勵廣大消費者通過“12315”積極反映食品安全問題，倡導廣大從業(yè)人員主動舉報內(nèi)部風險隱患和違法線索。

糧食加工品、肉制品、奶制品等合格率連續(xù)多年保持高位。市場監(jiān)管總局嚴格嬰配乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，加強注冊管理、加密體系檢查。嚴厲整治校園食品安全突出問題，會同相關(guān)部門常態(tài)化開展監(jiān)督檢查管理。嚴打“坑老騙老”違法行為，組織開展保健食品專項清理整治。

同時，針對近年來平臺經(jīng)濟快速發(fā)展衍生的網(wǎng)絡購物、外賣點餐、直播帶貨等多種新消費場景，市場監(jiān)管總局強化對平臺企業(yè)合規(guī)指導，加大專項抽檢力度，綜合治理“幽靈外賣”、虛假聲稱等突出問題。

市場監(jiān)管總局聚焦人民群眾關(guān)心的重點區(qū)域、重點品種，嚴懲重處摻雜摻假、非法添加、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為，依法吊銷許可證3072件，實施從業(yè)限制23.8萬人。

　　開辦餐飲店時間從37天減少到15天

國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文介紹，“十四五”時期，市場監(jiān)管總局不斷優(yōu)化事前事中事后監(jiān)管機制。市場監(jiān)管總局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦。推動開辦餐飲店、企業(yè)信息變更、企業(yè)遷移登記、“個轉(zhuǎn)企”等“高效辦成一件事”。開辦餐飲店時間由過去的37天減少至現(xiàn)在的15天，企業(yè)信息變更材料由23份精簡至6份。

頂端新聞·河南商報記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，“十四五”以來市場監(jiān)管總局擴大電子營業(yè)執(zhí)照應用，電子營業(yè)執(zhí)照下載量3.7億次，累計使用6億多次，大大地便利了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。發(fā)布實施《市場監(jiān)管領域行政許可事項實施規(guī)范》，推進行政許可標準化、規(guī)范化、便利化。

羅文介紹，市場監(jiān)管總局建立指導性案例制度，發(fā)布行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單，著力防范“小過重罰”。深入開展行風建設三年攻堅行動，制定《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》，大力推行服務型執(zhí)法，推動全系統(tǒng)深入踐行“監(jiān)管為民”理念。

　　廢除4218件阻礙要素流動的政策措施

羅文介紹，“十四五”以來，發(fā)現(xiàn)和廢除了阻礙要素流動的政策措施4218件，查處行政性壟斷案件239件，及時糾治了地方保護、市場分割等突出問題。市場監(jiān)管總局全面完成“證照分離”改革，建立了統(tǒng)一的經(jīng)營主體準入制度，實施統(tǒng)一的市場準入負面清單，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。

頂端新聞·河南商報記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，“十四五”以來，我國企業(yè)凈增1999.9萬戶，個體工商戶凈增3394.6萬戶。

市場監(jiān)管總局推動出臺《公平競爭審查條例》，對規(guī)制招商引資“惡性競爭”、違規(guī)財政獎補和限制企業(yè)遷移等問題形成了剛性制度約束。加大“非理性”競爭綜合整治力度，強化對企業(yè)間過度低價競爭的規(guī)范引導。

此外，羅文介紹，市場監(jiān)管總局進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管，建立健全了屬地管理和企業(yè)主體責任落實機制，查辦食品安全案件226.04萬件。全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中國家藥品抽檢合格率穩(wěn)定在99.4%以上。

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