頂端新聞·河南商報(bào)記者 聶輝

育兒補(bǔ)貼惠及千家萬(wàn)戶，讓補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)、及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，這是大家都非常關(guān)心的問(wèn)題。7月30日下午，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹育兒補(bǔ)貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。

今年初步安排育兒補(bǔ)貼預(yù)算900億元左右

育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元，財(cái)政是怎么安排這項(xiàng)補(bǔ)貼的？

財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)郭陽(yáng)介紹，按照中辦、國(guó)辦印發(fā)的《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）部署，中央財(cái)政將設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對(duì)于發(fā)放國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金，中央財(cái)政按照一定比例對(duì)地方予以補(bǔ)助，中央總體承擔(dān)約90%。郭陽(yáng)表示，這既體現(xiàn)了中央對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視和對(duì)地方的大力支持，也有利于進(jìn)一步夯實(shí)地方管理責(zé)任。

育兒補(bǔ)貼是新中國(guó)成立以來(lái)首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼。

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅介紹，育兒補(bǔ)貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域，也不分一孩、二孩或者三孩，實(shí)現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒能夠平等享受補(bǔ)貼的待遇。

郭燕紅表示，育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)最大限度精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、提高效率、方便群眾。通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的線上申領(lǐng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、一次辦，無(wú)論是戶籍人口還是流動(dòng)人口，都可以通過(guò)線上來(lái)申領(lǐng)。在推行線上申領(lǐng)的主渠道下，也同步安排了線下的服務(wù)工作。同時(shí)，嚴(yán)格資格審核，加強(qiáng)績(jī)效管理，保障資金安全，切實(shí)把好事辦好。

8月31日前各地全面開(kāi)放育兒補(bǔ)貼的申領(lǐng)

國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)王海東表示，國(guó)家和各地已經(jīng)完成了育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，正在進(jìn)行全流程測(cè)試。各地組織配備工作力量，對(duì)基層工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照工作計(jì)劃，各地將在8月下旬陸續(xù)開(kāi)放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)，8月31日前各地全面開(kāi)放育兒補(bǔ)貼的申領(lǐng)。

王海東介紹，育兒補(bǔ)貼主要通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申領(lǐng)，同時(shí)也保留了線下辦理渠道和人工服務(wù)。因特殊原因無(wú)法通過(guò)線上申領(lǐng)的群眾，可到嬰幼兒戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦理。國(guó)家衛(wèi)生健康委依托各地省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)置育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)專區(qū)，同時(shí)在支付寶、微信等第三方服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通了育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)入口。

此前，部分地方已經(jīng)探索實(shí)施了本地育兒補(bǔ)貼政策，一些地方標(biāo)準(zhǔn)還高于國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，地方政策如何與國(guó)家政策銜接，地方標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的部分還能不能發(fā)放？頂端新聞·河南商報(bào)記者對(duì)此表達(dá)關(guān)切。

郭燕紅回答頂端新聞·河南商報(bào)記者，國(guó)家全面實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)全覆蓋，同時(shí)確定了國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于之前沒(méi)有育兒補(bǔ)貼政策，或者補(bǔ)貼范圍較小，或者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，要按國(guó)家補(bǔ)貼的范圍和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)政策均等化覆蓋，體現(xiàn)政策的公平性。對(duì)于各地之前已經(jīng)實(shí)施的育兒補(bǔ)貼政策，地方要制定具體的政策銜接方案，確保本地政策和國(guó)家制度有序銜接。地方此前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定做好評(píng)估和備案工作后，可以繼續(xù)執(zhí)行。

《實(shí)施方案》明確，各省份在地市級(jí)執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)差異較小的省份也可以在本省份內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，郭燕紅解釋稱，育兒補(bǔ)貼政策要至少在地市級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，提高政策的統(tǒng)籌層次，有利于避免政策碎片化，切實(shí)增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

大力支持有條件的用人單位辦托

頂端新聞·河南商報(bào)記者了解到，2022—2024年，全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委連續(xù)三年開(kāi)展全國(guó)愛(ài)心托育用人單位推薦申報(bào)，累計(jì)下?lián)?250萬(wàn)元，補(bǔ)助300家全國(guó)愛(ài)心托育用人單位。

全國(guó)總工會(huì)女職工部部長(zhǎng)劉紅梅介紹，全國(guó)總工會(huì)大力支持有條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等用人單位辦托。在經(jīng)費(fèi)支持方面，明確用人單位開(kāi)展職工子女普惠托育服務(wù)所需的有關(guān)支出，可按規(guī)定從職工福利費(fèi)中列支，用人單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)補(bǔ)充。

此外，全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等五部門(mén)，推動(dòng)用人單位落實(shí)理念態(tài)度、職業(yè)發(fā)展、生育保護(hù)、照護(hù)支持、工作安排、職業(yè)健康等“六個(gè)友好”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布100個(gè)家庭友好型工作場(chǎng)所典型案例。劉紅梅稱，同時(shí)，推動(dòng)各級(jí)工會(huì)開(kāi)展職工子女托管服務(wù)，組織“會(huì)聚良緣”職工交友聯(lián)誼活動(dòng)，建設(shè)女職工休息哺乳室，促進(jìn)家庭友好型工作場(chǎng)所建設(shè)。

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