培育新質(zhì)生產(chǎn)力，是當(dāng)前國(guó)企改革發(fā)展中的一道“必答題”。聚焦?fàn)I造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好環(huán)境，未來(lái)國(guó)資國(guó)企改革將上演哪些“重頭戲”？7月23日至24日在京舉行的地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班釋放了新的信息。

要高起點(diǎn)謀劃下一步改革舉措

今年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的收官之年。今年以來(lái)，各地國(guó)資委創(chuàng)新工作方式、狠抓改革實(shí)效，推動(dòng)改革深化提升行動(dòng)不斷走深走實(shí)。截至6月底，地方重點(diǎn)任務(wù)平均完成率超過(guò)90%。

“各地國(guó)資委要抓緊年底前這不到半年的時(shí)間，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，既抓進(jìn)度、更重質(zhì)量，既抓總體、也重視個(gè)體，確保改革任務(wù)高質(zhì)量完成。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓在研討班上說(shuō)。

他同時(shí)表示，各地國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)要緊緊圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，高起點(diǎn)謀劃下一步改革舉措，著力打造創(chuàng)新領(lǐng)先、功能突出、治理高效、充滿活力的現(xiàn)代新國(guó)企。

7月23日至24日，地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班在京舉行。（國(guó)務(wù)院國(guó)資委供圖）

形成新的國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)

推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能作用的重要途徑。

新領(lǐng)域新賽道加速布局，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)更加有力……近年來(lái)，地方國(guó)有企業(yè)向“新”而行，積極優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，在推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上不斷取得新成效。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出，下一步國(guó)資國(guó)企要緊緊圍繞“三個(gè)集中”，既要優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)增量投向，又要注重調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，帶頭抵制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

戰(zhàn)略性重組整合是優(yōu)化資源配置的重要手段之一。“要打破企業(yè)邊界、產(chǎn)業(yè)邊界，從更高維度謀劃和推進(jìn)戰(zhàn)略性、專(zhuān)業(yè)化整合。”張玉卓強(qiáng)調(diào)，要特別重視整合后的融合工作，真正形成協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

形成新的國(guó)企治理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制

打造一批充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代新國(guó)企，是國(guó)企改革的重要目標(biāo)。

通過(guò)接力實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)、國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，截至今年上半年，已有超過(guò)95%的地方國(guó)企一級(jí)企業(yè)建立了外部董事考核評(píng)價(jià)制度，管理人員末等調(diào)整和不勝任退出改革舉措的覆蓋面不斷拓展。

張玉卓表示，下一步，要堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，推動(dòng)公司治理更加科學(xué)規(guī)范、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活高效、企業(yè)管理更加與時(shí)俱進(jìn)，不斷激發(fā)企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的活力動(dòng)力。

此次研討班上，一系列具體改革舉措被圈定。例如，要加快推進(jìn)科學(xué)、理性、高效的董事會(huì)建設(shè)；推動(dòng)企業(yè)盡可能縮短決策鏈條，大力壓減法人戶數(shù)和管理層級(jí)；持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，完善既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又體現(xiàn)國(guó)企特點(diǎn)的薪酬管理體系。

形成新的國(guó)資監(jiān)管手段和方式

監(jiān)管的目的是促進(jìn)發(fā)展。“國(guó)資監(jiān)管要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)持‘放得活’與‘管得住’相統(tǒng)一。”張玉卓表示，下一步，要通過(guò)深化改革，形成新的國(guó)資監(jiān)管手段和方式，不斷提升專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管水平。

在分類(lèi)監(jiān)管方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出，各地國(guó)資委要根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段等不同，制定針對(duì)性更強(qiáng)、包容度更足、靈活性更大的監(jiān)管政策，探索對(duì)科技型企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管，加快推進(jìn)“一企一策”考核。

如何推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙向奔赴”？這是進(jìn)一步深化國(guó)企改革中需要不斷探索的課題。

“要立足出資人職責(zé)，把精力更多聚焦到加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善體制機(jī)制、優(yōu)化資源配置上來(lái)，健全有利于推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的考核評(píng)價(jià)體系和政策支持體系，促進(jìn)人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力加快集聚。”張玉卓說(shuō)。（記者王希）

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