密集審判貪官、立法不斷進步、糾正冤假錯案、深化司法改革、推進司法公開……2016年，法治中國的腳步鏗鏘向前，哪些關鍵詞贏得人們矚目？

●貪官“審判季”

隨著近年來落馬的“大老虎”進入公訴和審判期，對落馬高官的密集開庭審理與宣判無疑是2016年法治領域一大特點。從去年1月6日西寧市委原書記毛小兵案一審開庭，到12月30日西藏自治區(qū)人大常委會原副主任樂大克被判13年。這一年里，令計劃案、白恩培案等諸多廣受關注的貪腐案件塵埃落定，而在同一天內(nèi)開庭或宣判兩名省部級高官的情況多次出現(xiàn)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些落馬高官被指控、認定的犯罪事實，主要集中在利用職務便利為他人提供幫助并收取財物，其中不少貪官都曾通過家人、親屬收受財物。雖然許多落馬官員都因如實供述罪行、認罪悔罪、積極退贓等具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，而被從輕處罰。不少人還有“到案后主動交代偵查機關尚未掌握的大部分受賄犯罪事實”或“檢舉揭發(fā)他人犯罪”的情節(jié)，但值得注意的是，終身監(jiān)禁的判罰開始出現(xiàn)在法院判決之中。

●立法看點多

“善治”需要“良法”，全國人大及其常委會2016年立法工作可謂亮點頻出。法律體系不斷完善，回應的正是我們每一個人的關切。

慈善法的施行旨在讓慈善事業(yè)步入良性發(fā)展的法治軌道；環(huán)境保護稅法確立了稅收法定原則，開啟“以稅治污”新路徑；網(wǎng)絡安全法直指涉及國家安全和公眾利益的要害問題，構建出運用法律手段捍衛(wèi)網(wǎng)絡安全的“中國方案”……

“判斷一部法律立得好不好，標準其實很簡單，那就是管用、好看。”全國人大法律委員會委員周光權說。

2016年的立法工作還有一大亮點值得一提。針對香港特區(qū)立法會選舉及個別候任議員在宣誓時宣揚“港獨”主張，侮辱國家、民族引發(fā)的問題，全國人大常委會11月7日表決通過了關于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋，明確了依法宣誓的有關含義和要求。

●正義不缺席

2016年2月，因故意殺人罪、放火罪于1994年被判死緩的陳滿沉冤昭雪。2016年4月，18年來3次被判死緩的劉吉強終被改判無罪。2016年12月，最高法第二巡回法庭再審改判聶樹斌無罪……

法治進步，在于司法機關堅持依法公正辦案，也在于司法機關能否直面歷史疑案，堅決糾正錯案。法學專家普遍認為，在全面依法治國背景下，不能簡單地把冤假錯案件歸結(jié)為當時的歷史條件，必須進一步探討造成冤假錯案件的根本原因。

2016年7月召開的全國司法體制改革推進會提出，制定科學合理的司法責任追究制度，是確保辦案質(zhì)量、提高司法公信力的必然選擇。對故意違反法律法規(guī)或因重大過失造成錯案或其他嚴重后果的，特別是對因刑訊逼供、打擊報復、徇私枉法等情形造成冤假錯案的，必須依法追究司法責任。

2016年10月，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革意見發(fā)布，改革完善刑事訴訟制度，充分發(fā)揮審判尤其是庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中的作用，切實維護司法公正、防止冤假錯案。意見強調(diào)，未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。

●司改“牛鼻子”

全面深化司法體制改革，關鍵在于抓好司法責任制改革這個“牛鼻子”。而員額制改革是實現(xiàn)法官檢察官專業(yè)化、職業(yè)化的重要基礎制度，是實行司法責任制的前提。

2016年，司法人員各歸其位、各盡其職的分類管理格局基本形成。記者從權威部門了解到，目前全國已有2978家法院、3053家檢察院完成員額制的入額遴選，分別占全國法院、檢察院總數(shù)的84.9%、85.1%；共產(chǎn)生入額法官10.44萬名、檢察官7.26萬名。

各地普遍將法官檢察官員額控制在中央政法專項編制的39%以內(nèi)并留有余地，突出辦案能力、司法業(yè)績遴選優(yōu)秀人員入額。

法官、檢察官員額精簡了，但辦案的人多了，85%以上的人員配置到辦案崗位，一線辦案人員增加20%左右，法官檢察官隊伍總體穩(wěn)定。

符合司法規(guī)律的辦案機制在全國政法機關已經(jīng)初步建立，“讓審理者裁判、由裁判者負責”正成為現(xiàn)實。上海、浙江、青海等地由法官、合議庭直接裁判的案件達到98%以上，由檢察官審查決定的公訴案件占90%以上。

●透明促公正

2016年，人民法院深入推進司法公開，著力構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，進步顯而易見。

你還向法院打聽案件進展嗎？深化審判流程公開——變當事人千方百計打聽案件進展為法院主動告知當事人。各高級人民法院已基本建成轄區(qū)統(tǒng)一的審判流程信息公開平臺，實現(xiàn)“全國法院全覆蓋、各種案件類型全覆蓋”，可以通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道向當事人推送案件流程信息。

你想看庭審直播嗎？深化庭審活動公開——建立中國法院庭審公開網(wǎng)。最高人民法院自去年7月1日起，所有公開開庭的案件庭審活動都通過互聯(lián)網(wǎng)直播，截至去年11月底共直播庭審143次。

你想瀏覽裁判文書嗎？深化裁判文書公開——建成全球最大的裁判文書網(wǎng)。截至去年11月，中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書超過2300萬篇，訪問量突破42億人次，其中超過11億人次的訪問量來自海外，覆蓋200多個國家和地區(qū)。

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