商事主體簽訂和履行合同過程中，經(jīng)常附有廉潔協(xié)議條款或廉潔協(xié)議書用于約束雙方員工行為，以保證交易的公平、公正和廉潔。若供應(yīng)商業(yè)務(wù)員違反廉潔協(xié)議，違約責(zé)任應(yīng)如何承擔(dān)？近日，江蘇省南京市六合區(qū)人民法院審結(jié)一起違反商業(yè)廉潔協(xié)議案，認(rèn)定供應(yīng)商向合同相對(duì)方酒店財(cái)務(wù)人員出借款項(xiàng)違反廉潔協(xié)議，判決供應(yīng)商向酒店賠償違約金5萬元。

2017年7月8日，某酒店與某水產(chǎn)養(yǎng)殖場簽訂水產(chǎn)海鮮類供應(yīng)合同，主要約定某水產(chǎn)養(yǎng)殖場向某酒店供應(yīng)水產(chǎn)海鮮食材，期限為2017年7月8日至2018年7月6日，合同每年續(xù)簽一次。某酒店采購部下達(dá)訂單，固定周期內(nèi)供貨價(jià)格以雙方確認(rèn)的定價(jià)單為準(zhǔn)。某水產(chǎn)養(yǎng)殖場需按訂單要求將貨物送至指定地點(diǎn)，付款方式執(zhí)行押一付一，以此類推逐月付款。若一方違約，守約方有權(quán)追究違約責(zé)任。2018年至2022年期間，雙方共續(xù)簽5份類似水產(chǎn)供應(yīng)合同。

上述6份合同均附有《廉潔承諾書》，載明某水產(chǎn)養(yǎng)殖場作出廉潔承諾：不以任何理由、任何形式與某酒店人員發(fā)生資金借、貸，不向某酒店人員出借房屋、車輛等資產(chǎn)。如違反廉潔承諾，即視為某水產(chǎn)養(yǎng)殖場違約，自愿向某酒店支付違約金，違約金的計(jì)算方式為合同總價(jià)的10%。該《廉潔承諾書》附有酒店紀(jì)檢部門的電話、微信等聯(lián)系方式。某水產(chǎn)養(yǎng)殖場在承諾書上蓋章。

2017年11月8日至2023年1月19日期間，某酒店分多筆向某水產(chǎn)養(yǎng)殖場支付貨款共計(jì)9715356.43元。其中，2017年7月8日至2018年7月6日期間，某水產(chǎn)養(yǎng)殖場供貨總額為2042624.49元，某酒店已付款完畢。

2023年9月11日，某酒店收到某水產(chǎn)養(yǎng)殖場經(jīng)營者郭某發(fā)來的短信，載明郭某舉報(bào)某酒店原財(cái)務(wù)主管周某多次脅迫供應(yīng)商進(jìn)行吃拿卡要，以某酒店資金周轉(zhuǎn)不開為由多次向供應(yīng)商借錢，供應(yīng)商若不借錢則卡著貨款不支付。某酒店隨即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)調(diào)查后，未予刑事立案。2024年10月，某酒店訴至法院，要求郭某支付違約金1014738.73元。

另查明，某水產(chǎn)養(yǎng)殖場成立于2017年4月25日，郭某系經(jīng)營者，該養(yǎng)殖場于2024年4月23日辦理了注銷登記。2019年周某調(diào)離時(shí)，某水產(chǎn)養(yǎng)殖場向其催要還款未果。短信所附轉(zhuǎn)賬記錄顯示，郭某于2017年10月16日至2018年3月18日期間分17筆向周某轉(zhuǎn)賬共計(jì)212000元。

法院審理后認(rèn)為，廉潔文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，存在于社會(huì)工作生活的方方面面，廉潔對(duì)應(yīng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀誠信、公正的內(nèi)容。供應(yīng)商的誠信廉潔具有重要意義，有利于維護(hù)采購企業(yè)形象并提升企業(yè)競爭力，營造良好的營商環(huán)境。本案中，郭某向周某出借212000元款項(xiàng)違反《廉潔承諾書》，亦違反《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中關(guān)于誠信廉潔的規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。鑒于采購合同每年簽訂一次，郭某借款發(fā)生于第一份合同履行期間，而《廉潔承諾書》附屬于每一份合同之后，條款亦未載明對(duì)后續(xù)合同具有溯及力，且某水產(chǎn)養(yǎng)殖場后續(xù)未存在違反廉潔誠信行為，故應(yīng)認(rèn)定某水產(chǎn)養(yǎng)殖場違反第一份合同約定的廉潔誠信義務(wù)，應(yīng)按照第一份合同2042624.49元為基數(shù)計(jì)算違約金。《廉潔承諾書》雖載明違約金的計(jì)算方式為合同總價(jià)的10%，但周某利用其擔(dān)任某酒店財(cái)務(wù)主管并掌握供應(yīng)商貨款支付的審批職能，要求供應(yīng)商出借款項(xiàng)，并無證據(jù)證明某水產(chǎn)養(yǎng)殖場出借款項(xiàng)系出于牟取不正當(dāng)利益目的，其違約程度較低。鑒于《廉潔承諾書》保護(hù)的是廉潔和誠信的無形利益，某水產(chǎn)養(yǎng)殖場的違約行為會(huì)損害某酒店的形象。法院結(jié)合雙方過錯(cuò)程度、損害后果等因素，酌定某水產(chǎn)養(yǎng)殖場向某酒店賠償違約金5萬元。因某水產(chǎn)養(yǎng)殖場已注銷，違約金由原經(jīng)營者郭某承擔(dān)。

宣判后，雙方均未提出上訴。該判決現(xiàn)已生效。

法官說法：

商業(yè)賄賂是企業(yè)經(jīng)營中的頻發(fā)事件。商業(yè)廉潔協(xié)議作為企業(yè)合規(guī)治理的核心措施之一，是防范商業(yè)賄賂、規(guī)范交易行為的重要手段，對(duì)構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境發(fā)揮著積極作用。我國法律對(duì)商業(yè)賄賂持堅(jiān)決禁止的態(tài)度，商業(yè)廉潔協(xié)議的本質(zhì)正是禁止商業(yè)賄賂。根據(jù)2025年5月20日起施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第三十九條相關(guān)規(guī)定，民營經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)營造誠信廉潔、守法合規(guī)的文化氛圍。鑒于商業(yè)廉潔協(xié)議多由交易優(yōu)勢方事先擬定，且常以格式條款形式呈現(xiàn)，通常僅約束一方，有可能造成實(shí)質(zhì)不公平的結(jié)果，需依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行審查和調(diào)整。司法實(shí)踐中應(yīng)認(rèn)可商業(yè)廉潔協(xié)議懲戒商業(yè)賄賂的正當(dāng)性，亦應(yīng)通過對(duì)格式條款的審查防止強(qiáng)勢企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于違反廉潔協(xié)議的違約責(zé)任，應(yīng)結(jié)合合同履行情況、雙方過錯(cuò)程度、損害后果等因素綜合認(rèn)定。只有企業(yè)完善治理體制，與司法規(guī)范指引形成合力，才能營造清正廉潔的商業(yè)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)在公平競爭的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。因此，簽訂并履行廉潔協(xié)議是企業(yè)遵守合同規(guī)則和商業(yè)道德的體現(xiàn)，也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)要求。

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