駐馬店推動構建縣鄉(xiāng)村分工合理產業(yè)體系 鄉(xiāng)村產業(yè)園振興路上“挑大梁”

□本報記者楊曉東祁道鵬

車間內，農民成為產業(yè)工人，飛針走線熟練“織網”；園區(qū)中，運營人員鼠標輕點“觸網”，以訂單鏈接廣袤市場……初春時節(jié)，西平縣專探鄉(xiāng)漁網漁具電商產業(yè)園里，一派繁忙景象。

“上班就在家門口，有錢賺，還能照顧老人和小孩。”2月26日一早，水泉汪村村民陳云香便來到產業(yè)園打卡上班。和她一樣，附近村鎮(zhèn)有150多名鄉(xiāng)親在此穩(wěn)定就業(yè)。

“我們發(fā)掘利用本地漁具傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，招引漁具龍頭企業(yè)入駐、與中鐵物流合作建設智能‘云倉’，‘觸電織網’延鏈打造全省唯一以漁網漁具為主導的鄉(xiāng)村振興電商產業(yè)園。”專探鄉(xiāng)鄉(xiāng)長吳曉東介紹，等項目全部建成后，將吸引入駐企業(yè)40家，年營收預計超過8億元。

建設現(xiàn)代化河南，大頭重頭在“三農”，潛力活力也在“三農”。今年省委農村工作會議指出，加快建設農業(yè)強省，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快補齊短板弱項，找準推動鄉(xiāng)村振興的切入點、著力點、突破點，努力在農業(yè)農村現(xiàn)代化上走在全國前列。

去年以來，立足統(tǒng)籌縣域富民產業(yè)發(fā)展，駐馬店在全市引導有條件的中心鎮(zhèn)建設“比較優(yōu)勢明顯、帶動農業(yè)農村能力強、就業(yè)容量大”的鄉(xiāng)村振興產業(yè)園，打造聯(lián)動城鄉(xiāng)的優(yōu)勢特色園區(qū)，推動形成“縣城經濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產業(yè)園、中心村產業(yè)車間”分工合理的產業(yè)空間布局，拓寬農民增收致富渠道，探索農業(yè)大市鄉(xiāng)村振興新模式新路徑。

鄉(xiāng)村振興產業(yè)園怎么建？

打造“一園一品”，引龍頭興業(yè)態(tài)。立足縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理區(qū)位、資源稟賦、歷史文化、經濟基礎等重點發(fā)展優(yōu)勢特色主導產業(yè)，突出抓好“訂單農業(yè)”、特色加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，吸引行業(yè)龍頭入駐，集聚上下游配套企業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。

加速“三產融合”，補短板聚鏈群。著力推進產業(yè)園建設中，駐馬店市堅持優(yōu)“一產”、強“二產”、旺“三產”，發(fā)力綠色優(yōu)質產品生產，引進深加工項目并加快推動農工貿、產加銷有機銜接或農文旅結合、產村深度融合發(fā)展，不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提升價值鏈。

緊密利益聯(lián)結，“鏈”農穩(wěn)固增收。駐馬店市在打造鄉(xiāng)村振興產業(yè)園中，采取土地流轉、就業(yè)務工、“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種形式，力求與所在區(qū)域30%以上的農戶建立緊密利益聯(lián)結機制，將利益分配重點向產業(yè)鏈上游傾斜，促進農民持續(xù)增收，讓農民合理分享產業(yè)鏈的增值收益。

“建設鄉(xiāng)村振興產業(yè)園，著力點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動點在農村，通過引龍頭、配能人、上項目、促發(fā)展，引導現(xiàn)代生產要素向農村傾斜，各類資源向鄉(xiāng)村產業(yè)集聚，進一步補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)鏈的短板，在聯(lián)農助農中為鄉(xiāng)村振興源源不斷注入新動能。”駐馬店市農業(yè)農村局局長常科表示。

加快推進鄉(xiāng)村振興產業(yè)園建設的同時，駐馬店市還著力破解“錢從哪里出、地從何處來、人往哪里去”的難題。

在平輿縣西洋店鎮(zhèn)，依托當?shù)刎S富的畜牧養(yǎng)殖資源，瞄準市場前景廣闊的預制菜食品行業(yè)，正加緊建設速凍糕點、牛羊肉分解生產線和調理肉產品研發(fā)中心。

“一期項目用地78畝，是將鎮(zhèn)上廢棄的農村高中拆除重整以盤活土地資源；8000多萬元的標準化廠房建設，部分來自鄉(xiāng)村振興銜接資金，后期企業(yè)承租并進行差異化收益分配。”該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊永超說，產業(yè)園投產后，在提升地方稅收的同時，還將項目收益的5%用于發(fā)展壯大全鎮(zhèn)19個村委集體經濟。

“人氣帶來生氣，‘回歸經濟’也蓬勃發(fā)展。”駐馬店市政協(xié)副主席、平輿縣委書記趙峰介紹，在示范推動鄉(xiāng)村振興產業(yè)園的過程中，當?shù)卣幸齺碜陨綎|、廣州等地10位平輿企業(yè)家返鄉(xiāng)入駐發(fā)展。堅持多措并舉，喚醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)老村委、老學校、廢舊廠房等“沉睡資源”，引來金融機構、縣投融資平臺及社會資本投資等“金融活水”，還將縣域支柱產業(yè)配套企業(yè)下沉園區(qū)，著力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”。

一顆番茄引領設施農業(yè)之先，汝南培育壯大番順番茄現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，與全縣165個村緊密建立“龍頭企業(yè)+村集體經濟+專業(yè)合作社+農戶”的利益聯(lián)結機制；一粒芝麻上做精“三鏈融合”文章，平輿縣東皇街道精心打造世界芝窗白芝麻科技創(chuàng)新產業(yè)園，聚力形成集白芝麻加工、貿易、研發(fā)、物流和冷鏈倉儲于一體的全產業(yè)鏈……

目前，駐馬店在全市中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域已規(guī)劃建設鄉(xiāng)村振興產業(yè)園22個，入駐項目67個，產值達120億元，初步形成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊互促互進的鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃發(fā)展新局面。

“鄉(xiāng)村產業(yè)振興，一頭連著農村、農民，一頭連著農業(yè)現(xiàn)代化。要以鄉(xiāng)村振興產業(yè)園建設為抓手，穿珠成鏈、連點成線，縱深打通并做優(yōu)做強縣鄉(xiāng)村三級產業(yè)體系，不斷強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，培育農村新產業(yè)新模式，助推鄉(xiāng)村產業(yè)提檔升級，讓更多的就業(yè)機會留在鄉(xiāng)村，更多的增值收益留給農民，用心答好鄉(xiāng)村振興關鍵題。”駐馬店市市長李躍勇表示。

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