審議通過

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。習近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

“十四五”時期

我國發(fā)展取得重大成就，發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡

●面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風險挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就

●我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標新征程實現(xiàn)良好開局

“十五五”時期

是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位

●“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期

●我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯

指導思想和要求

“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興

●統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局

●協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局

●統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局

●完整準確全面貫徹新發(fā)展理念

●加快構建新發(fā)展格局

●堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)

●堅持以經(jīng)濟建設為中心

●以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題

●以改革創(chuàng)新為根本動力

●以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的

●以全面從嚴治黨為根本保障

●推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

●推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐

●確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展

遵循原則

●堅持黨的全面領導

●堅持人民至上

●堅持高質(zhì)量發(fā)展

●堅持全面深化改革

●堅持有效市場和有為政府相結合

●堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全

主要目標

●高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固

●在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化

全會提出

★建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基

●堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國，保持制造業(yè)合理比重，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

●要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構建現(xiàn)代化基礎設施體系

加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

●抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力

●要加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展，深入推進數(shù)字中國建設

★建設強大國內(nèi)市場，加快構建新發(fā)展格局

●堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性

●要大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點

加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，增強高質(zhì)量發(fā)展動力

●堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟治理體系，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠

●要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制，提升宏觀經(jīng)濟治理效能

★擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面

●穩(wěn)步擴大制度型開放，維護多邊貿(mào)易體制，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展

●要積極擴大自主開放，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間，高質(zhì)量共建“一帶一路”

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興

●堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，加快建設農(nóng)業(yè)強國

●要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能

★優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

●發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，發(fā)揮重點區(qū)域增長極作用，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系

●要增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加強海洋開發(fā)利用保護

★激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化

●堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，植根博大精深的中華文明，順應信息技術發(fā)展潮流，發(fā)展具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化，扎實推進文化強國建設

●要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升中華文明傳播力影響力

★加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕

●堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質(zhì)

●要促進高質(zhì)量充分就業(yè)，完善收入分配制度，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設健康中國，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進基本公共服務均等化

★加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設美麗中國

●牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能

●要持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式

★推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設更高水平平安中國

●堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路，確保社會生機勃勃又井然有序

●要健全國家安全體系，加強重點領域國家安全能力建設，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系

如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，高質(zhì)量推進國防和軍隊現(xiàn)代化

●貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊絕對領導，貫徹軍委主席負責制，按照國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力

●要加快先進戰(zhàn)斗力建設，推進軍事治理現(xiàn)代化，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力

全會強調(diào)

●全黨全國各族人民團結起來為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗

●堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，為推進中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量

●要堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導，推進社會主義民主法治建設，充分調(diào)動全社會投身中國式現(xiàn)代化建設的積極性主動性創(chuàng)造性

●促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推動兩岸關系和平發(fā)展、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，推動構建人類命運共同體

(文字來源：新華社)

編輯：徐曉潔

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